“5·12”地震災害中，災區約有七成房屋被毀，根據銀行保險業的相關規定，由于是地震災害引發的損毀，這些房屋不僅得不到保險公司理賠，而且欠銀行的房貸還得繼續償還。因為這樣的規定，意味著很多災民將承受在屋毀人亡的情況下還得背負巨債的壓力。

　　特大災害發生后，災區各類貸款尤其是房貸是否需要照常還款備受爭議。專家建言指出，國家應借此機會，建立政策性的巨災保險制度，將地震、海嘯、臺風等巨災險設為強制保險，走政府行為與市場行為相結合的道路，由全社會一起分擔風險。

　　屋已毀房貸還得還

　　“5·12”特大地震災害中，七成房屋被毀，在這些房屋中，如果是按揭和涉及銀行貸款抵押的，基本都會購買財產保險，但因為國內通用的房貸險并不包含地震災害的賠付，這也意味著，房屋損毀的災民不僅得不到保險公司理賠，而且欠銀行的房貸還得繼續償還。

　　在大災難面前，災民的壓力得到了眾多百姓的關注，外界普遍關心災民房貸是否可以一筆勾銷。不過，針對這一問題，各家銀行出言謹慎，迄今還沒有一家商業銀行作出正面回應。中行有關高層表示，目前很難一概而論，將根據合同作出不同處理，同時將參考國際做法解決受損房屋的按揭貸款問題。相關銀行也表示，考慮到地震的巨大破壞性，如果央行有新的優惠政策(指導意見)出臺，銀行將按政策來操作，不排除減免的可能。

　　廣東省工行有關人士坦陳，在這個問題上，讓銀行表態全部核銷存在較大的難度，如果一旦核銷，將新增大量的不良貸款，而這直接影響全年業績表現，股價必然造成波動，這對買入銀行股的股民造成了新的不公平。據悉，農行昨日表示，此次地震將給農行帶來近60億的不良貸款。

　　最新政策 按揭貸款可延期還款

　　銀監會19日正式表態，對于不能按時償還各類貸款的單位和個人，不催收催繳、不罰息，不作不良記錄，不影響其繼續獲得災區其他救災信貸支持，同時，對于災后重建，將在信貸總量、信貸資金和授信審查等多方面優先獲得支持。而對于百姓最為關注的房貸，中、工、農、交行等各大銀行高層表示，對于災區的按揭貸款可延遲還款。

　　交通銀行率先出臺了處置受災房貸的臨時性方案——決定暫停向受災地區零售信貸客戶(包括房貸、商鋪按揭、車貸、小企業貸款等)催款。農行、建行、中行等均允許四川地區地震受損房按揭款延長還貸。

　　工行則出臺了更為詳細的賑災計劃——其一，根據受災客戶情況，對于仍處于還款階段的提供寬限期，客戶可以選擇在寬限期內只還息不還本，也可以選擇本息都不還；其二，對違約客戶減免罰息。對于5月12日災情發生以后，貸款產生違約的不罰息，已經進行罰息的要進行相應的調整；其三，對違約客戶不登記違約記錄，已經產生違約的，也不列入央行征信系統，執行期三個月。

　　專家獻言 設立強制巨災險

　　國內通用房貸險不包含地震災害的賠付，顯示出了應付災難的優惠政策、商業制度的匱乏。記者昨日采訪了多位學者，他們紛紛建言指出，國家應借此機會，建立政策性的巨災保險制度，走政府行為與市場行為相結合的道路，全社會共同分擔風險。專家建議，設立巨災債券基金，面對國內外投資者發行，讓風險轉為全球承擔。

　　武漢大學金融系教授魏華建議設立并推廣巨災險，并設定為如交強險一般的強制險。居民向保險公司購買房屋或房內財產保險時，會被強制征收地震巨災保險保費。一旦災害發生，由保險公司依據保險合同負責超出法定保險責任部分的損失賠償。中山大學保險學系主任申曙光則建議建立全球巨災債券基金，他表示，由于保險公司都不敢將地震列入賠付范圍，有關部門可以申請設立巨災債券基金，面對全球投資者進行發行。這種制度在國際社會非常流行，日本就曾設立地震債券基金、美國也設立過洪澇債券基金。設立此項基金可以將幾十年甚至百年不遇的災難風險分散給全世界的投資者。

　　時報記者 袁峰 喬倩倩