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平安董事長馬明哲:對關鍵險種給予稅收優惠http://www.sina.com.cn 2008年03月11日 11:49 新浪財經
支持農業險、企業財產險和公眾責任險加快發展 新浪財經訊 全國政協委員、中國平安董事長兼首席執行官馬明哲近日向政協十一屆委員會第一次會議提交議案,建議對關鍵險種給予稅收優惠,支持農業險、企業財產險和公眾責任險加快發展。 馬明哲在提案中指出,目前我國農業保險、企業財產保險和公眾責任險的保障面較低,發展緩慢,有待在國家支持下進一步加快加大發展。以2008年南方雪災為例,保險業預計賠付總額達35億人民幣以上,據保監會公布的數據,在保險業已付賠款10.4億元中,財產保險就高達9.75億元。 但是,較之于雪災造成高達1111億元的巨大損失,保險業已賠付的10.4億元占損失比例不足1%,而歐洲保險賠款占災害損失比例約為20%,是中國的20倍。由此可見,企業財產險、公眾責任險和農業保險等幾個關系國計民生,影響企業發展和百姓生活的關鍵險種的保障面嚴重不足,亟待發展。 馬明哲認為,與發達國家相比,目前我國對財產保險中關系國計民生、涉及公眾利益的險種的政策支持力度較小。根據2001年國家財政部、國家稅務總局頒發的《關于降低金融保險業營業稅率的通知》,保險企業營業稅征收標準為5%。相比國際上征收保險行業營業稅一般水平,這一標準已明顯偏高。據了解, 在經濟合作和發展組織(OECD)中,有15個國家對保險業不征收營業稅(如英、法、德、荷、丹麥等);在其余對保險業征收營業稅的國家中,美國各州財產險稅率為2%~3%,加拿大壽險稅率為2%~3%,亞洲的泰國為3.3%,日本更低至1.5%。美國、法國、日本等國政府都對農業保險進行大規模的財政補貼;大部分西方國家均對責任保險推行強制保險制度。 馬明哲在提案中建議,保險行業特別是關系國計民生、百姓切身利益的險種的發展,對保障國家社會經濟健康發展、抗御自然災害、促進社會和諧穩定具有重大積極意義。但按照目前現行有關財稅規定,保險企業總體稅賦水平明顯偏高,尤其不利于此類保險的加快發展。建議參照國際經驗和發達國家做法, 對農業保險實行免稅政策,支持農業保險的發展,同時降低企業財產保險、責任保險營業稅稅率至2%以下。
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