增加資金供給 提升管理水平

　　本報記者 劉秀德 北京報道

　　商業銀行投資入股保險公司已經開閘。專家指出，這將加快保險業國際化步伐。針對監管機構不允許商業銀行自設保險公司的問題，專家認為，這主要是為了滿足監管要求和銀保合作的對等需求。

　　滿足監管需求

　　中國銀監會和中國保監會日前簽署《關于加強銀保深層次合作和跨業監管合作諒解備忘錄》。根據備忘錄，銀行可參股保險公司，但不允許商業銀行自己設立保險公司。

　　對此，北京大學保險系副主任鄭偉認為，一個重要原因是為了適應當前分業監管的要求。雖然保險公司和銀行同屬金融業，但二者所面臨的風險不一樣，如果允許銀行自己設立保險公司，將增加監管難度。我國金融業實行的是“分業經營、分業監管”的原則，而近年逐漸加速的混業經營趨勢，對監管提出了更高要求。“目前來看，相關機構的監管水平還不能滿足混業經營的需求。”鄭偉說。

　　對外經濟貿易大學保險系主任王穩表示，面對銀保相互入股、金融一體化加速的趨勢，如何提高監管水平迫在眉睫。保監會與銀監會需要加強合作和協調，以加強對混業經營中所出現風險的處理能力。

　　鄭偉指出，不允許商業銀行直接設立保險公司的另一個重要原因，是出于保險公司與商業銀行相互入股的對等考慮。保監會2006年10月16日下發的《關于保險機構投資商業銀行股權的通知》，對保險公司購買銀行股權的比例并未封頂。也就是說，如果保險機構收購滿足相關條件，便可100%收購未上市銀行股權。不過，鄭偉表示：“雖然在法律層面上沒有限制，但在實際審批等環節上，限制依然存在。”此次允許商業銀行入股保險公司的條件之一便是平等互利。

　　多重積極效應

　　商業銀行入股保險公司，將對保險業產生多重影響。鄭偉認為，商業銀行入股保險公司將增加保險業的資金供給，緩解保險業資金不足問題。

　　近年來，保險業高速發展，增加了保險公司對資本金的需求，而資金不足已成為部分中小保險公司進一步發展的障礙。為了解決資本金匱乏的問題，目前保險公司爭相發行次級債。2月14日，中國人保集團獲得保監會批準發行100億元次級債，合眾人壽也在1月份獲準募集10年期11億元次級定期債。此前，泰康、新華、太平洋、民生和天安等保險公司都發行了次級債以滿足償付能力要求。

　　業內專家指出，與發行次級債相比，商業銀行注資無疑是更好的選擇。因此，與商業銀行合作將更受那些需要增加資本金的保險公司的青睞。

　　王穩表示，商業銀行入股保險公司，還有助于提高保險業國際化水平。銀行入股保險公司，將有效提高保險公司的資產與風險管理水平，增強公司風險抵抗力，加速形成綜合型的金融集團。據介紹，目前世界大型保險公司均擁有銀行、保險等業務的綜合型金融集團。

　　此外，王穩認為，商業銀行入股保險公司將提高保險公司的產品開發能力。目前銀保合作處于代理關系，因此銀行對保險產品開發的關注度不高。建立股權合作關系后，銀行與保險公司之間的利益關系將更加緊密，這為銀行保險產品的開發和銷售提供了更多動力。