本報(bào)記者 李軍慧 北京報(bào)道

　　“中國(guó)規(guī)定外資持股中國(guó)保險(xiǎn)公司不得超過(guò)25%、注冊(cè)資本金過(guò)高、保險(xiǎn)市場(chǎng)整理利潤(rùn)率過(guò)低等等都降低了中國(guó)市場(chǎng)的吸引力。”蘇黎世金融集團(tuán)副主席兼首席發(fā)展官帕特里克·奧蘇利文在1月15日由保監(jiān)會(huì)舉辦的國(guó)際保險(xiǎn)高層論壇上如此表示。他建議并希望中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠少一些“監(jiān)管障礙”。

　　這番發(fā)言或許是由蘇黎世自己的切身體會(huì)得來(lái)的。因?yàn)樵谛氯A人壽原董事長(zhǎng)關(guān)國(guó)亮事件中，作為新華人壽最大外資股東的蘇黎世也是緋聞纏身。

　　蘇黎世希望監(jiān)管放寬

　　新華人壽的股權(quán)之爭(zhēng)以及被媒體曝光的“違規(guī)持股”事件，仿佛并未對(duì)蘇黎世構(gòu)成不利影響。

　　2008年1月15日，保監(jiān)會(huì)舉辦了主題為“亞洲新興市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)”的國(guó)際保險(xiǎn)高層論壇，在國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)、世界各國(guó)保監(jiān)會(huì)以及世界保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)云集的會(huì)議上，蘇黎世金融集團(tuán)代表依然得到了演講的機(jī)會(huì)。

　　帕特里克·奧蘇利文在演講中高調(diào)宣布“中國(guó)仍然是蘇黎世未來(lái)投資的主要目標(biāo)”。在演講中，奧蘇利文拿出了蘇黎世的一項(xiàng)世界各國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)吸引力的研究成果。在壽險(xiǎn)市場(chǎng)中國(guó)排名第五，在非壽險(xiǎn)市場(chǎng)中國(guó)排在第四位。

　　“令所有人吃驚的是，中國(guó)居然沒有排在第一位。”奧蘇利文聳著雙肩解釋，“但這就是我們的專家小組研究的結(jié)果。”

　　“中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于外資有著太多的限制。”奧蘇利文如此解釋中國(guó)市場(chǎng)排名在后的原因，“中國(guó)規(guī)定外資持股中國(guó)保險(xiǎn)公司不得超過(guò)25%、注冊(cè)資本金過(guò)高、保險(xiǎn)市場(chǎng)整理利潤(rùn)率過(guò)低等等都降低了中國(guó)市場(chǎng)的吸引力。”

　　雖然奧蘇利文并沒有展開講其在中國(guó)的業(yè)務(wù)發(fā)展，更沒有涉及到新華人壽的任何問題。但在給中國(guó)監(jiān)管部門的建議中，奧蘇利文表示：“希望保險(xiǎn)公司能夠與監(jiān)管部門順暢地溝通”、“希望監(jiān)管者能夠使行業(yè)信息更透明”，并提到了希望能夠少一些“監(jiān)管障礙”。而其所謂的“監(jiān)管障礙”即外資持股中國(guó)保險(xiǎn)公司不得超過(guò)25%。

　　而此前有媒體曝出外資第一大股東蘇黎世保險(xiǎn)通過(guò)股權(quán)代持已實(shí)際控制新華人壽股權(quán)達(dá)到27.5%，從而逾越了監(jiān)管層規(guī)定的外資持股政策“高壓線”。這一度將蘇黎世推向了漩渦的中心，然而事到如今除了蘇黎世自稱所持股權(quán)合法外，并沒有任何一方出面把問題解釋清楚。

　　除了持股新華人壽外，蘇黎世還在中國(guó)開設(shè)了財(cái)險(xiǎn)分公司，并在去年年底通過(guò)入股打造了蘇黎世保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司。

　　在當(dāng)日的論壇上，奧蘇利文多次強(qiáng)調(diào)了對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的興趣和信心，并警告中國(guó)保險(xiǎn)公司不要過(guò)分“沉溺”股市。

　　奧蘇利文警告說(shuō)：“投資股市不是保險(xiǎn)公司的根本產(chǎn)品，中國(guó)保險(xiǎn)公司的管理者不要被股市的表現(xiàn)所迷惑。”

　　保險(xiǎn)保障基金欲公司化運(yùn)作

　　2007年11月原董事長(zhǎng)關(guān)國(guó)亮被移送公安機(jī)關(guān)曾被認(rèn)為是新華人壽事件即將撥云見日的關(guān)鍵。不過(guò)，到目前為止，由于保險(xiǎn)保障基金仍沒有清晰的退出路線，新華人壽的股權(quán)之爭(zhēng)還在暗流涌動(dòng)。

　　2007年12月24日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)公告同意神華集團(tuán)有限責(zé)任公司將其所持有的新華人壽9012萬(wàn)股股份轉(zhuǎn)讓給寶鋼。至此，寶鋼持有新華人壽總股本的17.273%，寶鋼持股比例悄然逼近賬面持股20%的蘇黎世金融集團(tuán)。

　　在關(guān)國(guó)亮移送公安機(jī)關(guān)前有媒體報(bào)道稱：蘇黎世通過(guò)10%隱性持股，后因擴(kuò)股后稀釋至7.5%以及10%的參股和低調(diào)回購(gòu)的10%股權(quán)這三種方式，已累計(jì)持有新華人壽股權(quán)比例達(dá)到27.5%。蘇黎世是否逾越了監(jiān)管層規(guī)定的外資持股政策“高壓線”，到目前為止，監(jiān)管層沒有給出解釋。

　　為妥善解決新華人壽問題，保監(jiān)會(huì)逐步采取市場(chǎng)化加行政性措施，動(dòng)用保險(xiǎn)保障基金收購(gòu)新華人壽的數(shù)家問題股東股權(quán)，持股比例達(dá)到30.554%。

　　最近有消息稱有關(guān)決策部門已經(jīng)原則上同意中國(guó)保監(jiān)會(huì)設(shè)立保險(xiǎn)保障基金管理公司，注冊(cè)資本金1億元，最有可能的來(lái)源是保險(xiǎn)保障基金。

　　保障基金公司成立后，會(huì)否長(zhǎng)期持有新華人壽股權(quán)，備受關(guān)注。

　　雖然保監(jiān)會(huì)多次表明只會(huì)階段性持有新華人壽的股權(quán)，但以何種方式退出、誰(shuí)來(lái)接手新華人壽到現(xiàn)在仍然沒有一個(gè)清晰的方案。

　　某業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說(shuō)：“新華人壽現(xiàn)在就像個(gè)復(fù)雜的方程式，各方都在謹(jǐn)慎地思考，不知道能否在2008年找到解題的方案。”

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2007年11月26日，新華人壽已提前36天完成全年計(jì)劃任務(wù)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)總保費(fèi)279.6億元，創(chuàng)出歷史新高。