本報記者 曹剛 見習記者 王瑜明

　　今天下午，備受關注的交強險(機動車交通事故責任強制保險)聽證會將舉行。

　　中國保險監督管理委員會此前已初步決定“提高保額，降低費率”，即交強險責任限額由6萬元提高至12萬元，基礎費率按車型不同有不同程度的下調，最高降幅38%。很明顯，與以往“逢聽必漲”不同，此次聽證會的主題是降價，而非漲價。

　　“降價聽證，是保監會在重視民意、依法行政上邁出的一大步。”北京律師劉家輝由衷地說。她是1000多名申請聽證的車主代表之一。

　　1000多封郵件換一個中簽名額

　　從今年3月起，劉家輝在媒體和自己的博客上呼吁，要求保監會召開聽證會，調整不合理費率和相關保險條款。為此，她給保監會發過多封郵件，并在網上征集車主意見。1055名車主以郵件和傳真的形式，支持她申請聽證。

　　12月4日，保監會發出公告，規定聽證會的投保人代表、社會公眾代表和旁聽人員將以抽簽方式產生。由于擔心自己無法中簽，劉家輝忙了一個通宵，給1000多名交強險投保人發送電子郵件，動員他們報名參加聽證會。

　　12月6日，她接到保監會的電話，一個名叫蔡國峰的陜西車主“中簽”后，委托劉家輝代理參與聽證。

　　“呼喚了大半年的聽證會終于要開了，我一定好好準備�！眲⒓逸x說，這份“幸運”來之不易。

　　從公告發布到報名截止僅3天

　　“報名一共只有3天，時間太短了，許多車主根本不知道可以申請參加聽證，也沒有時間充分準備。聽證會的內容關系到全國1.5億輛

機動車的車主利益，用抽簽的方式組織聽證，未免有點簡單�！眲⒓逸x說。

　　按照慣例，聽證前應預留充分時間，讓大家考慮是否報名，并做好準備。報名人數多的，由聽證機關組織聽證人員推選代表。

　　由于擔心報名人數太多自己選不上，劉家輝征集到上千名投保人的授權，希望以此增強自己的代表性，順利參加聽證會�！皼]想到，保監會最終采用抽簽的方式決定代表人選�！�

　　“更奇怪的是，我聽說只有82名投保人報名�！眲⒓逸x說。截至今年6月30日，全國有5755萬輛機動車投保交強險，從82名投保人中選出12人，如何代表5000多萬車主？“抽簽方式難以具備廣泛性和代表性�！�

　　想知道費率是怎么定出來的

　　根據保監會提交的新方案，普通家庭用車的交強險保費擬由1050元降至950元。

　　在目前八大類42種車型中，涉及基礎費率下調的車型有16種，其中特種車(油罐車、汽罐車、液罐車)下調最多，由6040元降至3710元。“降價當然是好事，所有人都希望交的保費越少越好。但我在調查中發現，大部分車主參加聽證會的目的不僅僅是降價，而是想圖一個明白消費。”劉家輝說，由于交強險出臺前沒舉行聽證會，費率的合理性一直存在疑問。如今，新方案的出臺進一步證明，當初制定的費率確實偏高。

　　“我們當然歡迎讓步，但不管什么讓步，都要知道原因，不能稀里糊涂地接受讓步。新方案擬定前仍然沒有征求投保人意見。目前我國機動車保有量已達1.5億輛，投保人對方案有沒有不同意見？有沒有更好的方案？應該在投保人中深入調查，充分論證。而不是僅讓保險人提出方案，讓投保人表決。”

　　一些法學專家也提出，聽證會的目的是為了讓信息更公開，讓決策更透明�！拔覀冏钕Ｍ�的是，保監會在這次聽證會上明明白白地告訴大家，費率是怎么制定出來的。”許多投保人不約而同在網上留言。

　　報告涉及車主關心的3個問題

　　盡管程序不盡完善，劉家輝還是肯定了聽證會的重要性。今天，她將向保監會提交一份調查報告，涉及車主普遍關心的3個問題——

　　-能不能選擇限額

　　保監會擬對責任限額提高到12萬元。有車主提出，責任限額雖然提高，但還是不夠賠；也有車主說，自己很守法，很少出險，限額高沒多大意義。部分受訪車主認為，不要設定統一限額，應根據車主的不同需求，實行不同限額和費率。

　　-分項賠付不合算

　　交強險責任限額6萬元，分死亡傷殘賠償(5萬元)、醫療費用(8000元)與財產損失(2000元)3項。不少車主認為，分項賠付不合算。比如，車主發生

交通事故造成路人受傷，花去醫療費2萬元。雖然購買了保額6萬元的交強險，但保險公司只能賠付8000元，車主還要自付1.2萬元。

　　-財產賠償可取消

　　部分車主建議，交強險應該將理賠范圍局限在人身傷害和醫療費用上，而不能包括財產損失，那應該是第三者責任商業險的理賠范圍。

　　劉家輝認為，全世界的交強險基本上都保障生命、不保護財產。在中國，只要追尾就得賠錢。雖然賠償限額不高，受損方有能力自負，但保險公司付出的管理成本卻很高，這塊成本最終還要算到費率上。

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　　【焦點關注】 商業第三者險可能會淡出

　　市場人士分析，交強險如果真正降低費率和提升保額，可能將對機動車商業第三者責任險產生“擠出效應”。

　　上海一家財險公司車險部負責人透露，很多車主認為，既然交強險保額提高到了12萬元，16種車型費率又普降至少百元，商業第三者險的保額就可降一些。

　　這名負責人分析，對車主來說，原來交強險只有6萬元保額，若對第三者造成生命事故，6萬元不足以彌補過失，因此再購買10萬元保額的第三者責任險作為補充；如今交強險保額提升一倍，車主撿到了“便宜”，第三者責任險的保費能省下不少。

　　記者通過比較發現，交強險和商業第三者險，保障對象基本相同，遵循的賠償原則不同。交強險遵循無過錯原則，只要車主發生事故，無論有無過錯都須賠付，如果車主有責就可賠最高限額；商業第三者險則只能有責賠付。

　　交強險理賠范圍在各方面都比商業第三者責任險廣，且由于交強險是強制性購買的險種，價格和保費相對較低。

　　有業內人士稱，交強險的本質是不盈不虧，不能淪為保險商牟利的工具。交強險的費率聽證，顯示交強險運作制度開始走向透明化。