新華網北京11月30日電(記者 南辰) 保監會11月30日向社會公布了交強險第一個業務年度的專題財務報告，并初步決定將交強險責任限額由現行6萬元提高至12萬元。同時，保監會即將召開聽證會對限額提高情況下的交強險基礎費率進行調整。根據方案，交強險基礎費率按車型不同將有不同幅度的下調，如普通家庭用車保費擬由現行的1050元下調至950元，降幅9.5%

　　按照交強險制度設計的初衷，交強險應當遵循“不盈不虧”的原則經營。保監會30日公布的報告顯示，按國內會計準則核算，交強險首年財務報告匯總出現賬面虧損39億元，賬面虧損的主要原因是保單取得成本都在當期攤銷；但按國際會計準則核算小幅盈利。隨著交強險的平穩運行其經營成本已呈現逐漸下降趨勢，今年1月至10月交強險共實現9.3億元賬面利潤。

　　此前，曾經長期從事保險研究的哈爾濱商業大學金融學院副教授劉降斌認為，可以肯定的是，交強險保額越來越高、費率越來越低是大的趨勢。

　　回顧交強險在國內運行1年多的時間，針對交強險的爭議不斷，并受到了社會各界的高度關注。各方針對交強險無責賠付的400元錢要不要取消，交強險責任限額是否太低、保費是否太高，交強險為什么在有的地方出現了打折現象等問題紛紛發出質疑。交強險首份盈虧報告出爐，以及保監會擬召開聽證會下調費率、上調保額的消息，雖然不能為所有質疑的聲音釋惑，但在主要方面坦誠回應了各界的關注，體現了保險監管部門在職權范圍內對民生訴求的重視，是順應民意的。

　　目前，我國很多大城市已經進入以私車為主體的汽車社會。與汽車相關的各種稅費直接關系到百姓的出行成本。稅費高、油價漲、出行貴，成了令有車一族頭疼的問題。

　　最近有媒體報道，有關部門官員在“2007中國

能源可持續發展論壇”上透露，相關部門正在研究制定征收污染產品稅和排放稅的有關政策。據這位官員介紹，排放稅是針對終端消費者征收的，例如汽車尾氣中含有一氧化碳、二氧化硫等污染物，車主就要為其繳稅，可能會在加油的時候一并征收。另外，上海這樣的大城市未來會不會對私家車收擁堵費最近也成為各界關注的敏感話題。這些可能會出臺的新的用車費用引發了車主和“準車主”在網上的熱議。

　　不可否認，與降低開車出行成本這種民生訴求相矛盾的是，汽車數量快速膨脹引發的城市交通擁堵、環境惡化等問題，確實需要借助稅費手段進行適當調控。因此，從長遠看，人們養一輛車的成本只會增加不會減少，這是由國情決定的。中國的土地、能源、環境狀況決定了我們無法構建一個像美國那樣的汽車社會。家庭轎車發展到一定的程度，會有一個自然的調節，這種調節既有可能體現在油價、停車費等市場層面的上漲，也可能會體現在擁堵費等新出現的政策層面。

　　但是記者認為，在市場經濟條件下用政策杠桿引導汽車使用絕不是一件簡單的事情。各級政府部門伸出的“政策之手”不光要考慮宏觀層面的效果，還要關注現階段個體用車者的細微感受和承受力。

　　舉例來說，目前，很多人買私家車是因為城市管理部門對公交硬件建設長期有欠賬。在這個特殊的歷史階段，對私家車擬征的各種費用不能脫離民生訴求“高高在上”。再比如，任何針對私家車的新稅費，都難免會引發各界對享有“費用赦免權”的公車的關注和對比。在公車改革到位之前，對私車稅費征收的大幅增加必然會引起非議。

　　因此，政策制定者既要考慮到私車已經成為汽車社會的主體，也不能忽視公車對汽車社會的示范和引導作用；既要考慮有車族的擔憂，又要保證公交一族的權益。政策推出的時機、推出的技巧都需要深思熟慮并經過反復論證。從這個角度看，下調費率、上調保額的方案，既增強了交強險承擔的社會責任，又減輕了有車族的出行成本，有利于汽車社會各個利益層面的和諧。