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吳定富:制度機制和執行力是償付監管核心要素http://www.sina.com.cn 2007年11月02日 02:00 中國證券網-上海證券報
日前,中國保監會主席吳定富在償付能力監管標準委員會成立儀式上講話時表示,制度、機制和執行力是償付能力監管的三個核心要素,其中,制度是基礎、機制是保證、執行是關鍵。 他表示,償付能力監管標準委員會的成立,是保監會黨委貫徹落實科學發展觀、為實現保險業又好又快發展所做出的一項重大舉措和戰略部署,標志著我國償付能力監管標準建設進入了一個新的歷史階段,對于提高我國償付能力監管水平,推動保險公司加強內部風險管理,促進保險業做大做強,發揮保險業在我國社會主義和諧社會建設中的作用,都具有十分重要和深遠的意義。 吳定富表示,償付能力監管標準委員會作為償付能力監管制度建設的專業咨詢機構,其職責是對償付能力監管標準的重大技術問題提供咨詢和論證。委員會的成立,有利于增強償付能力監管標準制定的科學性。委員會具有廣泛的行業代表性,能夠動員和聚集各方面的力量參與監管標準的制定,集思廣益,共謀良策,使監管標準的制定更加科學、合理,更能適應促進保險業發展和防范風險的需要,使償付風險能夠更加及時、科學地被量化和監測。 另外,他認為機構的建立有利于完善償付能力監管機制。委員會是標準制定的咨詢機構,同時也是一個交流的平臺,可以實現保監會內部各職能部門之間、監管機構與被監管機構之間、理論界和實務界之間的多向互動。通過委員會,可以增進保監會各部門之間的理解,及時改進內部分工協作機制;通過委員會,監管機構可以及時地了解到公司發展中遇到的問題和存在的風險,采取有效措施防范和化解風險;通過委員會,可以更好地將理論與實踐相結合,發揮理論對實踐的指導作用,為監管機制的改進提供堅實的理論基礎。 同時,機構的建立也有利于提高償付能力監管的執行力和約束力。全行業通過參與監管標準的制定,可以對監管規則有更加深刻的理解和認識,增強貫徹落實的自覺性和主動性,從而提高償付能力監管的執行力和約束力。隨著時間的推移,相信委員會的成立會對保險業發展產生深遠的影響。 他強調,保險業的發展正處在一個關鍵的歷史階段,既是難得的戰略機遇期,也是嚴峻的矛盾凸現期。償付能力監管是保險監管三支柱的核心,是防范和化解保險業風險、保護保單持有人利益的有力保障,是強化公司資本約束、促進管理水平提升的重要動力,是推動保險公司從粗放式經營向集約化經營轉變、從不計成本和效益向注重企業利潤增長轉變的有效手段,無論是促發展還是防風險,償付能力監管都非常重要。
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