□本報記者 王建春

　　十六大以來，深圳保險業落實科學發展觀，努力把握保險業發展的戰略機遇，不斷深化改革，擴大開放，加快發展，防范風險，各項工作均取得了可喜的成績，實力不斷增強。保費規模連續實現每年一個臺階，2005年突破100億元大關，2006年保費規模達到134.69億元，是2002年的2.05倍，年均增長19.59%，高出本市生產總值增幅2個百分點，高出全國平均增長水平3個百分點。5年來，保費規模穩居全國大中城市第四位。各類保險機構數量由2002年的29家增至目前的174家，初步形成了體系完整、門類齊全，多種組織形式、多種所有制成分并存，公平競爭、共同發展的格局。同時，業務結構逐步優化，中介市場不斷壯大，對外開放成效顯著，保險功能明顯增強，公司改革不斷深化，風險防范能力增強,行業發展環境進入歷史最佳時期。

　　進入2007年，深圳保險業加快推進全國保險創新發展試驗區建設，發展形勢喜人，在實現又好又快發展的目標上邁上了新的臺階。1-9月，深圳保險市場總體發展態勢良好。原保險保費收入137.44億元，同比增長38.82%。保費增幅繼續穩居東部16省、市第一位，較全國平均水平高出15.31個百分點。市場規模按行政區劃居全國第16位，占全國保費總量的2.58%，與去年基本持平。其中，產險公司原保險保費收入59.54億元，同比增長33.78%，壽險公司原保險保費收入77.90億元，同比增長42.93%。各保險公司總資產達348.29億元，較年初增加76.77億元。保險業各項賠款和給付支出36.71億元，同比增長51.13%。其中，產險公司賠款支出29.38億元，同比增長52.63%，壽險公司賠款和給付支出7.33億元，同比增長45.47%。市場整體凸現十大亮點：

　　發展速度領先全國

　　1-9月，深圳原保險保費收入同比增長38.82%，較2006年同期增幅提高了14.04個百分點，較2005年同期增幅提高了21.39個百分點。其中，第三季度增幅達47.41%，較第二季度增幅高出12個百分點，較第一季度增幅高出14個百分點，速度穩步提升。

　　其中，壽險市場依然保持近兩年來的高速增長態勢，增速居全國第一位，比全國平均水平高出24.03個百分點。產險市場增速創下近3年來同期最高水平，增幅較2006年同期提高19.84個百分點，較2005年同期提高18.78個百分點。

　　市場結構進一步優化

　　1-9月，深圳產險市場呈現非車險業務與車險業務均衡協調發展的良好局面，車險與非車險比例為0.68∶0.32，而全國平均比例為0.70∶0.30，非車險比重較全國高2個百分點。深圳車險和非車險結構的優化是行業在保持車險快速增長的情況下，大力開拓非車險市場的結果。車險業務保費同比增長43.52%。上半年，車險業務保費同比增長42.11%，工程險、信用險、健康險和意外險等非車險業務同比增長分別達58.79%、98.49%、113.03%和28.31%，較全國平均水平分別高出42個百分點、108個百分點、39個百分點和5個百分點。1-9月，壽險市場續期業務和新單業務同時保持快速增長，續期業務保費27.03億元，同比增長9.4%；新單業務保費40.55億元，同比增長36.17%，其中新單期繳保費19.44億元，同比增長69.49%。

　　發展的穩定性和可持續性增強

　　從2002年以來，深圳保險市場發展的一個顯著特點是平穩，沒有大起大落。今年上半年，深圳產、壽險市場均保持了30%以上的增長速度，呈現出共同協調快速發展的態勢，市場總體沒有因為某一種因素突然變化而出現大幅波動。壽險市場新單期繳保費占比達48%，比全國平均水平高出約20個百分點，表現出較強的可持續發展性。營銷員隊伍穩步發展，比2007年年初增加3081人，達到24809人，成為保險市場穩步快速發展的重要因素。

　　保險中介發展穩居全國前列

　　今年上半年，深圳專業保險中介機構實現各類中介業務收入1.83億元，同比增長36.57%。其中，公估機構收入8044.62萬元，增長122%，占全國公估費收入40%，車險公估費收入占全國的60%以上。民太安公估、同益公估和智信達公估名列全國前三位，業務收入占全國比重分別達到21.05%、7.88%、5.96%。保險中介在保險市場中發揮的作用日益突出，通過中介實現的原保險保費收入占全部原保險保費收入的55.60%，70%以上的車險理賠工作由保險公估公司完成。

　　保險對外開放窗口作用顯著

　　1-9月，深圳外資公司原保險保費收入24.44億元，同比增長143.76%，增幅比全國平均水平高出73.37個百分點；市場份額達到17.78%，比去年同期上升7.65個百分點，比全國平均水平高出12.23個百分點。其中，外資壽險增幅159.69%，比全國平均水平高出85.16個百分點。外資壽險公司市場份額達30.03%，比全國高22.51個百分點。對外開放的進一步擴大，推動深圳保險業向更加國際化、市場化的方向邁進。

　　對經濟社會發展貢獻度不斷提高

　　1-9月，保險業累計提供風險保障近7萬億元，支付各類賠款和給付36.71億元，減輕了災害事故對生產生活的影響，促進了深圳經濟社會生活的平穩運行。出口信用保險為外貿出口承擔了50億元風險保障，較好地支持了深圳市外向型經濟發展。繳納稅金約12億元，新增從業人員6000余人，有力地支持了財政和就業。

　　保險業還積極拓展企業年金、醫療、養老、責任保險等業務，參與社會管理。創新理賠服務，完善了交通事故快速處理和保險快速理賠機制，對提高理賠服務效率，緩解交通壓力，提升城市交通文明水平作用顯著。在深圳經濟社會發展進程中，保險業較好地發揮了“經濟助推器”和“社會穩定器”的作用。

　　市場主體創新能力明顯增強

　　今年以來，各公司借助于深圳良好的經濟社會環境，借助于強有力的保險創新試驗區建設的政策，借助于總公司在產品開發、技術和政策等方面的支持，在調整組織架構，產品、服務和營銷渠道等方面大力創新，取得了良好的效果。其中，壽險公司抓住了資本市場大發展和居民理財需求高漲的良好機遇，適時推出投資連結、萬能等新投資理財型保險產品，大力推動了壽險業務快速發展。上半年，投連險、萬能險原保險保費收入分別達10.27億元和10.07億元，同比增長354.84%和156.74%，高出全國平均水平160個百分點和77個百分點。同時，各公司在開拓銀郵代理、專業中介代理、電話及網上銷售等渠道方面取得了顯著效果，有的公司還在深圳專門成立區域產品研發部門，研究新產品、拓展新渠道。產險公司以交強險實施和汽車消費升溫為契機，在大力拓展車險業務的同時，推出如針對小型事故的“車險手機自助查勘服務”、社區服務門店等新措施，進一步提升了服務水平。

　　企業內控和保險監管工作卓有成效

　　1-9月，深圳保險業繼續深入開展治理商業賄賂工作，注重依法經營，強化管理，并以客戶投訴為線索，加大了對內部違法違紀案件的查處力度，及時發現和彌補公司內部管理上的漏洞，內部管理水平有了進一步提高。深圳保監局上半年為推動全行業治理商業賄賂工作的進一步深化，加大了對違法違規行為的監管力度，實施現場檢查41家次，有效地維護了市場秩序，保護了保險人利益。全行業本著從大局出發，從承擔社會政治責任的角度出發，積極配合市政府有關部門，妥善解決了深圳市集裝箱行業在交強險實施細節方面不滿而可能產生的不穩定的事件，維護了行業穩定和社會穩定。

　　外部環境和政策優勢突顯

　　近幾年來，為推動促進深圳保險業快速發展，深圳市委、市政府對保險業給予了特別的關注和大力支持。2006年，為深入貫徹落實國務院23號文件，市委、市政府與保監會達成將深圳創建為全國保險創新發展試驗區的共識，并專門出臺了《關于加快保險業改革發展 建設全國保險創新發展試驗區的若干意見》(深府〔2006〕154號)，從戰略和全局的高度為深圳保險業發展藍圖進行了良好的規劃和部署。今年上半年，又專門出臺了《關于深圳市推行醫療責任保險的意見的通知》(深府辦〔2007〕111號)等文件，推動保險業在責任保險等重點領域的快速發展，擴大保險覆蓋面。1-9月，有7家保險機構和31家專業中介機構落戶深圳，深圳市場各類保險機構總量增至50家，專業中介機構總量增至161家，深圳保險機構集聚中心地位初步顯現。

　　健康發展的經濟社會基礎更加牢固

　　上半年，深圳市生產總值達到2969.09億元，同比增長13.2%。當前，深圳圍繞建設和諧深圳、效益深圳、建設國際化城市以及為實現2010年人均GDP達到1.2萬美元的戰略目標，展開了新一輪的改革創新。隨著各項改革的深入推進和對外開放的不斷擴大，深圳工業生產增速進一步加快，全社會固定投資額繼續增長，財政收入快速增長，就業和居民收入明顯增加，市場消費更趨旺盛，城市的市場化、國際化程度進一步提高，城市活力和