近日，中國保監會主席吳定富主編的《中國保險業發展藍皮書(2006)》正式出版發行。該書是一部反映我國保險業改革發展全貌的權威行業報告，在業內外具有十分廣泛的影響。為全面了解該書的背景、特點、主要內容等，記者采訪了參與編寫的中國保監會政策研究室保險理論研究處副處長舒高勇。

　　問：為什么要編寫《中國保險業發展藍皮書》？

　　答：一方面，通過藍皮書介紹一個行業發展情況是國內外比較通行的做法。行業是構成國民經濟的重要子系統。在現代經濟生活中，行業之間成長的不均衡性和分化趨勢日益顯著，各行業的發展越來越受到人們的重視。及時準確的行業信息，深入客觀的行業分析，將為政府宏觀經濟決策提供重要依據，對社會投資以及企業經營活動也將產生積極的導向作用。為適應這一需要，各行各業在年末或年初對本行業發展情況進行回顧總結，已蔚然成為一種潮流和時尚，這便出臺了許許多多的行業年度發展報告，行業發展報告在國際上通常被稱為行業發展的藍皮書。

　　另一方面，行業內外研究和了解保險業改革發展狀況的需求很旺盛。主要有以下幾個方面的因素。從經濟社會發展的宏觀環境來看，保險業作為現代金融體系和社會保障體系的重要組成部分，已經成為國民經濟的一個重要行業和社會發展的一個重要領域。隨著保險覆蓋面的不斷拓寬，保險業在促進經濟發展、支持社會和諧穩定和參與社會管理等方面發揮著越來越重要的作用。從金融市場發展來看，保險公司已經成為

資本市場重要的機構投資者，同時，已經有5家中資保險公司在境內外上市，保險市場與資本市場、貨幣市場的聯系日益緊密。從各類投資者來看，我國保險市場巨大的發展潛力和廣闊的發展前景，吸引了廣大投資者關注保險業，各類社會資金投資保險業的積極性非常高。從社會公眾來看，隨著人民風險和保險意識的不斷增強，目前商業保險逐步走入千家萬戶，成為人民解決養老和醫療保障問題的重要手段。為適應保險業發展需要，為業內人士和社會各界了解保險市場發展狀況提供一個窗口，保監會近幾年來加快了藍皮書的建設工作，通過藍皮書及時準確地記錄我國保險市場發展的狀況，全面反映改革發展的最新成果，深入分析有關政策措施和發展趨勢。

　　問：《中國保險業發展藍皮書》是怎么定位的？

　　答：簡單來講，《中國保險業發展藍皮書》的定位可以歸結為“四個一”，即一個窗口、一面鏡子、一部教材、一手資料。第一，該書是了解我國保險業發展的一個重要窗口。該書以我國國民經濟和金融市場的改革發展為背景，結合我國保險業實際情況，對2006年保險業發展運行的狀況進行了全方位、多角度地分析，展示了保險業改革發展的最新成果。全文處處體現保險服務經濟社會發展的大局意識，是一本不可多得的保險業深度研究報告。第二，該書是深層次探索保險業發展的一面鏡子。該書在總結保險業發展所取得成績的同時，注重分析總結目前我國保險業存在的問題和不足，積極探討保險業所面臨的機遇和挑戰，著眼于中國保險業的長遠健康發展，清醒認識目前宏觀經濟環境、政策環境及金融環境對保險業發展的影響，深入探索研究今后保險業的發展模式，展望保險業的發展前景，并針對一些行業性的發展問題提出前瞻性、建設性的對策和建議，具有積極的創新性和研究性。第三，該書是現代保險功能在我國集中體現的一部活教材。該書在整合傳統篇章的同時，新增加了功能作用篇，總結了近幾年來特別是2006年保險業在保障經濟運行、完善社會保障體系、參與社會管理方面所發揮的積極作用。商業保險是社會保障體系的重要組成部分，該書站在保險業服務社會主義和諧社會的高度，對關系國計民生的商業養老醫療保險等問題進行重點研究，探討下一步保險業應重點發展的方向和應特別關注的領域，體現了保險業高度的社會責任感和歷史使命感。第四，該書為研究保險業熱點問題提供了第一手資料和重要思路。作為一部反映我國保險業改革發展的行業報告，該書數據豐富、資料翔實，具有不可替代的權威性和資料性。該書緊隨時代步伐，在對保險業傳統課題進行研究分析的同時，加強了對保險業發展環境的深入分析，以及對前沿課題如公司治理結構、保險資金運用等的積極探討，對行業農業保險、企業年金等重要領域的密切關注。

　　問：請介紹近年來《中國保險業發展藍皮書》的基本情況？

　　答：今年出版的是第二本《中國保險業發展藍皮書》。藍皮書由中國保監會吳定富主席主編，政策研究室具體負責組織和起草。2004年，中國保監會首次嘗試編寫行業發展報告，完成了《中國保險業發展改革報告(1979～2003)》，填補了我國保險業發展報告的空白。2006年，保監會在借鑒國內外行業發展報告編寫經驗的基礎上，組織行業力量編寫了第一部我國保險業藍皮書《中國保險業發展藍皮書(2004～2005)》。這兩本出版以來受到了業內人士及社會各界的認可歡迎，被引用和轉載的頻度非常高，產生了非常好的社會影響。因此保監會計劃以后每年出一本藍皮書，使保險行業藍皮書的發布工作進入規范化和系列化的軌道。2006年下半年，我們就開始籌備藍皮書的編寫，經過近半年多緊張的工作，《中國保險業發展藍皮書(2006)》終于得以與讀者見面。可以說，該書既是藍皮書系列化建設的延續，也可以自成一體，具有連續性和獨立性相統一的特點。

　　問：請介紹《中國保險業發展藍皮書(2006)》的出版背景？

　　答：2006年是保險業改革發展史上具有里程碑意義的一年。去年5月31日，國務院常務會議聽取保險工作匯報。6月15日，《國務院關于保險業改革發展的若干意見》正式發布。6月26日和7月9日，分南北兩片召開了由各省(區、市)政府分管負責同志參加的保險工作座談會。2006年10月19日至21日，來自全球94個國家和地區近700名代表出席了會議，是歷屆年會中參會國家、地區和人數最多，規格最高，規模最大的一屆年會。這兩件大事，對保險業改革發展產生了重大而深遠的影響。

　　2007年是全面貫徹全國金融工作會議至關重要的一年，也是實施保險業“十一五”規劃的關鍵一年。保險業面臨著前所未有的發展機遇，希望此書的出版對業內人士及關心保險業發展的社會各界起到很好的參考和啟發作用。

　　問：今年藍皮書有哪些主要內容？

　　答：與去年藍皮書相比，今年的藍皮書在內容和結構上進行了重新整合，分為八篇，分別是：綜合篇、財產保險篇、人身保險篇、保險中介篇、資金運用篇、監管篇、功能作用篇和基礎建設篇。從多個角度對中國保險業的運行狀況進行了深入分析，既涉及宏觀層面的法制建設、保險監管以及保險業的改革開放，又涉及中觀層面的人身保險、財產保險、再保險、出口信用保險及保險中介等多個細分保險市場運行和保險資金運用，還涉及微觀層面的公司治理結構建設、人力資源管理和保險社團建設，為行業內外全方位、立體式解剖中國保險業的運行提供了良好的范本。

　　問：今年藍皮書的主要特點有哪些？

　　答：該書以監管研究的獨特視角，對保險業發展進行了深入的剖析，全面、系統地反映了2006年我國保險業改革發展的深刻變化和最新成果。是權威性、前瞻性、知識性、指導性、創新性的有機結合。一是突出權威性。該書站在全行業的角度，對2006年保險業改革發展狀況進行了較為權威的信息發布，書中所公布的一些行業資料信息，是對目前中國保險業發展概況所進行的一次全面、客觀、真實的信息披露。二是體現前瞻性。該書直擊我國保險業發展前沿問題，既有行業前景展望，又不乏縝密論證分析，是對保險行業發展理念和未來趨勢的綜合判斷。三是飽含知識性。該書收集、整理、歸納了改革發展各方面的新數據和新資料，包括市場運行、監管政策、行業發展趨勢等，可以為學術研究提供豐富的信息資源。四是兼具指導性。該書系統解讀了2006年監管部門關于保險業改革發展的基本思路和政策措施以及取得的成效，對行業發展指導文件《中國保險業發展“十一五”規劃綱要》深入分析，并對行業發展具有重要影響的重大事件重點解析，在一定程度上可以作為行業經營決策時的重要參考依據，對于引領行業科學發展具有鮮明的指導意義。五是彰顯創新性。該書在研究視角和編寫內容方面進行了較大創新，以更豐富的視角對中國保險業的發展改革狀況進行研究和闡釋，是一份具有開創性的行業研究報告。　　

　　問：怎樣征訂《中國保險業發展藍皮書(2006)》？

　　答：《中國保險業發展藍皮書(2006)》的發行和征訂工作由中國保險學會承辦，由北京瑞豐方智國際企業管理顧問有限公司協辦。具體事宜可以和他們聯系。聯系電話：010-58208598(58208699)轉8006(瑞豐方智)；010-66553648(保險學會)。