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中國探討完善養老金制度應對人口老齡化

http://www.sina.com.cn 2007年03月12日 10:00 中國保險報

  本報訊【記者 康民】全國政協十屆五次會議3月10日在人民大會堂舉行記者招待會,邀請全國政協委員鄭斯林、潘貴玉、李寶庫、李偉雄、楊魁孚就積極應對人口老齡化問題回答中外記者提問。

  鄭斯林介紹,中國已建立起比較完備的養老金支撐體系,形成了“四足鼎立”的局面。第一是基本養老保險。第二是補充醫療保險。第三是戰略儲備,現在已經有2700億。第四是逐步把8%的個人賬戶部分做實,這些措施再加上商業保險,也就是年輕人自己存一筆錢,等老了以后作為養老用。他表示:“實施這些措施以后,中國人口老齡化問題是可以解決的,不會影響到社會的穩定。”

  身為全國政協人口資源環境委員會副主任的鄭斯林說:“人口老齡化的擔憂確實存在,但也不會像有些人跟我說的,會不會過了一些年之后,滿街都是白頭發的,有幾個黑頭發也是染的!”

  鄭斯林強調:“中國正在逐步提高

養老金水平,當然,這個水平還不高。我們可以算一筆簡單的賬,現在是4600萬人領取養老金,一個人一個月加十塊錢就是4.6億,一年就是55億,如果一個人加100塊錢,一年就是550億。”

  據統計,2005年中國60歲以上人口是1.44億,占全國人口的11%,按標準中國已經進入了老齡化社會。中國有13億人口,老齡社會的到來,中國將面臨比其他國家更大的壓力。

  鄭斯林說,去年平均給企業退休人員每人增加了169元,大約4000萬人享受這個政策,剩下的600萬可能有事業單位的、有國家機關的。

  在回答本報記者提問時,鄭斯林表示,商業保險和

社會保險應該形成良性互動的良好局面,但現狀并非那么令人滿意。

  現在中國

養老保險覆蓋率只有百分之十幾,這個數字不是很高。那么應該如何做實養老賬戶?

  鄭斯林介紹,全國平均而言,用人單位為個人交20%,個人交8%,加起來一共是28%。由于歷史欠賬,這28%過去都用來現收現付了,形象一點兒說,就是兒女今天交的養老保險,明天他母親就領回去了,并沒有給存起來,這就會造成一個窟窿。因此,經過慎重的考慮和研究,決定從東北進行試點。遼寧經過3年試點以后又擴大到了東北三省,去年又擴大到除東三省之外的8個省,最終要擴大到全國。就是把個人交納的部分真正存起來,將來老了再用,這樣就多了一個保障。

  全國政協人口資源環境委員會副主任楊魁孚在回答有關農村養老的問題時說,目前農村人口“未富先老”現象普遍,再加上目前整個農村還沒有建成社會保障制度,農民的養老、醫療服務、社會服務問題突出,傳統的家庭養老、兒女養老模式正面臨挑戰。解決這些問題,最重要的是政府應當承擔起責任,把解決農民養老問題作為民心工程抓好,把建立農村養老機制、提高老年人生活水平作為建設社會主義新農村的考核指標之一。

  談及此前引起高度關注的上海社保案,全國政協委員、全國政協人口資源環境委員會副主任李偉雄說,社;鹗抢习傩盏谋CX,全國老年人的生活保障相當一部分要靠這個,所以必須盯得嚴一點。上海社保基金案牽連的官員層次很高,也敲響了警鐘,相信以后中央會采取很多措施看好這個錢。


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