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中國仍有1億貧困人口需要最低收入保障制度幫扶

http://www.sina.com.cn 2007年03月08日 17:40 金時網·金融時報

  本報訊 記者王曉欣 方華報道 “現在中國需要幫扶的人口還在1億左右,其中絕對貧困人口是2148萬,低收入人口還有3550萬。”在3月6日上午召開的全國政協十屆五次會議首場記者招待會上,全國政協委員、經濟委員會委員、中國綠化基金會主席王志寶透露說,雖然去年中央和地方財政總共投入近200億元用于扶貧,人均年收入683元以下的絕對貧困人口減少217萬人,人均年收入不到958元的低收入人口減少517萬人,但由于地理、社會和歷史原因,中國下一步扶貧任務還很艱巨,尤其是一些貧困地區,基礎設施和社會服務功能很差,至于教育、醫療、衛生和文化設施等建設,相對發達地區差距很大。

  “在重點貧困縣,農民人均收入只有全國平均數的二分之一,人均生產總值只有全國平均數的三分之一,人均財政收入只有全國平均數的六分之一。”王志寶說,在經濟和社會發展問題上,一些貧困縣與較發達地區的差距“很懸殊”。

  王志寶說,中國政府對扶貧工作下一步要進一步加大力度,并采取兩項必要措施。一是分地區加以研究,明確下一步扶貧思路;二是采取綜合性措施,除扶持農民發展生產以外,還要幫助當地搞好社會性建設,提高公共服務水平,提高當地貧困農民的文化素質和技術技能。但無論如何,調整中央和地方兩級財政預算支出結構,加大對扶貧的支持力度至關重要。

  “溫總理在政府工作報告中提到,從今年開始要在農村全面推行最低收入保障制度。”全國政協常委、經濟委員會副主任陳耀邦則表示,根據以往計劃,到2010年要基本解決全國絕對貧困人口的貧困問題,如果每個貧困人口補差300元,全國需要拿出60億元,使2100萬人超過最低生活保障線683元。但要穩定解決絕對貧困問題,防止反復和因災返貧,還要開展扶貧開發,通過經濟發展保證脫貧農戶獲得穩定、鞏固發展。


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