□本報(bào)記者 黃蕾 盧曉平

　　針對(duì)“看病難、看病貴”、“公共營(yíng)業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)事故頻發(fā)，公共場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率卻逐年下滑”等與構(gòu)建和諧社會(huì)緊密相關(guān)的重大社會(huì)民生問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司董事長(zhǎng)馬明哲日前向全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議提交兩份提案，建議有關(guān)部門加大政策扶持力度，加快商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，同時(shí)建議建立公眾營(yíng)業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)分擔(dān)政府責(zé)任。

　　馬明哲此次遞交的兩份提案內(nèi)容分別為“加大政策扶持力度，加快商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展”和“建立公眾營(yíng)業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度”。這兩項(xiàng)提案均緊緊圍繞有關(guān)醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障、重大緊急公共事故的風(fēng)險(xiǎn)保障等關(guān)系民眾切身利益的民生問(wèn)題展開。

　　針對(duì)我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展仍然滯后的現(xiàn)狀，馬明哲在“加快商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展”的提案中建議，參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，由相關(guān)部委共同參與，研究制定扶持商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展的規(guī)劃與政策，充分發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)在多層次醫(yī)療保障體系中的作用。包括設(shè)計(jì)科學(xué)合理的多層次醫(yī)療保障體系框架、明確企業(yè)大額補(bǔ)充

　　對(duì)近期公共營(yíng)業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)事故頻發(fā)等突出問(wèn)題，馬明哲亦表示高度關(guān)注。在“建立公眾營(yíng)業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度”的提案中，他建議將公共場(chǎng)所火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)明確為法定保險(xiǎn)，推動(dòng)建立保險(xiǎn)與消防的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成積極主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

　　近年來(lái)，我國(guó)部分省市也陸續(xù)開展了火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)的試點(diǎn)， 但與建立公共營(yíng)業(yè)場(chǎng)所責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的要求仍有很大距離。馬明哲建議，由相關(guān)部委聯(lián)合研討制定公共營(yíng)業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任保險(xiǎn)制度，如啟動(dòng)立法程序，對(duì)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)消防法》予以修改，明確規(guī)定公共營(yíng)業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。

　　與此同時(shí)，他還建議建立保險(xiǎn)行業(yè)與消防監(jiān)管部門的交流機(jī)制和信息共享平臺(tái)，共同制定公共營(yíng)業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的統(tǒng)一條款，并厘定合理費(fèi)率，共同促進(jìn)公共營(yíng)業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康開展。