俞燕

　　保監(jiān)會(huì)昨日通過其網(wǎng)站透露，目前已辦理完畢所有“兩會(huì)”建議和提案。從建議和提案的內(nèi)容來看涉及問題內(nèi)容較廣，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　人大代表們建議，應(yīng)積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的途徑和方式，嘗試采取政府支持、政策引導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)穩(wěn)定器和保障器功能；同時(shí)，推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)公司與政府共建新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度。而政協(xié)委員的提案則建議，解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)保障問題，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場快速健康發(fā)展。

　　據(jù)了解，目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展面臨政策支持力度不夠、農(nóng)民有效購買力不足、缺乏巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散體系等問題，保監(jiān)會(huì)將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部委制定配套支持政策，進(jìn)一步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)各專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司和商業(yè)保險(xiǎn)公司充分發(fā)揮優(yōu)勢，通過服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，為“三農(nóng)”提供覆蓋面更廣、保障性更高的保險(xiǎn)服務(wù)。

　　保監(jiān)會(huì)去年已研究制定了《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》，今年則需進(jìn)行落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)政策措施出臺(tái)，并爭取各地政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持。此外，保監(jiān)會(huì)還將積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)

準(zhǔn)備金制度建立，以化解農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　保監(jiān)會(huì)對(duì)于

人大代表、政協(xié)委員建議和提案比較集中的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題，正在責(zé)成有關(guān)承辦部門進(jìn)行認(rèn)真研究和重點(diǎn)調(diào)研，并與提案人溝通協(xié)商，以廣泛征求意見。

　　2003年，保監(jiān)會(huì)提出要建立適合中國國情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的初步方案；2004年，保監(jiān)會(huì)先后在上海、吉林、黑龍江、江蘇、四川、新疆等地開展多種模式的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，并在2005年進(jìn)行了相應(yīng)深化和擴(kuò)展；去年，則進(jìn)一步深化完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。“三農(nóng)問題”在今年召開的全國金融工作會(huì)議上頻頻提及，具體到保險(xiǎn)領(lǐng)域則提出要“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”。在今年的全國保險(xiǎn)工作會(huì)議上，保監(jiān)會(huì)主席吳定富指出，保險(xiǎn)業(yè)要以發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)為重點(diǎn)，切實(shí)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

　　此外，人大議案和政協(xié)提案中對(duì)加快發(fā)展責(zé)任險(xiǎn)予以不小的關(guān)注。提案提出，要加快環(huán)境污染、食品餐飲等與人民群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域中的責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展，緩解各類矛盾，發(fā)展高風(fēng)險(xiǎn)、高損失行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)；人大代表建議，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在國家公共安全應(yīng)急機(jī)制中的作用，加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；而政協(xié)提案則提議共同建立醫(yī)療事故保險(xiǎn)體系，解決醫(yī)患糾紛，保障患者利益。

　　去年保監(jiān)會(huì)共接到人大代表建議47件，政協(xié)委員提案41件。

　　相關(guān)

　　去年農(nóng)業(yè)險(xiǎn)保費(fèi)收入增近16%

　　去年，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入8.46億元，同比增長15.98%。其中，上海、黑龍江、吉林、新疆、江蘇、四川等試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)6.57億元，占全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的78%。試點(diǎn)地區(qū)承保大宗農(nóng)作物4054萬畝，比2005年擴(kuò)大19.4%。安信、安華、陽光等3家專業(yè)性農(nóng)險(xiǎn)公司及人保、中華聯(lián)合公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入合計(jì)達(dá)8.42億元，占全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的99%。目前，市場上銷售的“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品達(dá)160多個(gè)，涵蓋了包括種養(yǎng)兩業(yè)、農(nóng)民家財(cái)?shù)壬婕稗r(nóng)民生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。