紅網2月5日訊（瀟湘晨報記者 邱玉峰）2007年全省保險工作會議披露，在產險公司進軍湖南的大擴張背景下，超過8成的公司卻處于虧損狀態。

　　截至去年12月末，除太平洋產險和平安產險分別實現利潤95.67萬元和654.11萬元外，其他產險公司均為虧損。

　　湖南保監局局長羅忠敏指出，與前幾年相比，湖南保險行業的保費規模、業務增速、增長質量、監管水平都上了一個新臺階，但仍存在一些突出問題和風險。

　　 湖南保險密度首次突破200元

　　昨日記者從2007年全省保險工作會議獲悉，截至2006年末，全省21家省級保險分公司（財產險12家、人身險9家）共實現保費收入147.82億元，同比增長16.2％。其中，財產險保費收入33.50億元，同比增長13.4％；壽險保費收入98.48億元，同比增長16.2％；去年全省各項賠款和給付支出38.40億元，同比增長30.2％。

　　其中，財產險賠款支出21.47億元，同比增長18.1％；壽險賠付支出11.39億元，同比增長80.9％。

　　據悉，去年全省保險業務增速達到16.2％，比全國平均水平高出2個百分點，是三年來業務增長最快的一年。

　　同時，保費收入總量占全國的比重上升明顯，由年初的2.16％逐月增長至年末的2.62％，提高0.5個百分點。保險深度1.97％，保險密度218.4元／人，比上年分別提高0.01個百分點和29.4元，特別是保險密度首次突破200元。

　　此外，2006年是歷年來引入市場主體最多的一年，先后有陽光產險、人保壽險、中英人壽、國民人壽和合眾人壽等5家來湘設立了分公司。平安養老湖南分公司的籌建，將為我省保險業的專業經營首開先河。太平人壽湖南分公司正在籌建之中。

　　行業盈利能力不強

　　當前，我省保險業經營成本較高的問題不容樂觀，各項費用支出上升較快，綜合成本率較高。

　　機構增長并沒有帶來業務規模的快速提升，發展速度與保險公司盈利能力不匹配。據統計，2006年，全省保險公司手續費支出、傭金支出和營業費用支出同比增長分別為24.95％、20.79％和31.44％，均遠遠高于同期保費收入的增幅。雖然業務取得大幅增長，但行業的盈利狀況不容樂觀，特別是財產險公司，2006年綜合成本率為110％，除平安產險和太平洋產險外，其他產險公司綜合成本率均大于100％。

　　羅忠敏指出，目前保險業務增長方式依然粗放，“三高一低”現象在我省明顯存在。高投入突出表現為一些公司的業務增長主要依靠設機構、鋪攤子，全行業保費增速遠低于機構增速；高成本突出表現為管理水平低，經營成本不斷攀升；高消耗突出表現為依靠簡單的費率和手續費競爭占領市場；低效率主要體現為追求短期利益，保險業整體盈利能力不強。

　　 這仍是個“問題市場”

　　“隨意降低費率、制作陰陽單、賬外賬、撕單埋單、虛列費用、虛假理賠等違規或違法犯罪行為屢禁不止�！绷_忠敏認為，保險市場秩序混亂的狀況仍未得到根本改觀，仍然是一個“問題市場”。一些機構為了謀求短期利益，不顧行業整體利益，通過惡性競爭爭搶業務，嚴重影響了正常的市場秩序，甚至出現“劣幣驅逐良幣”的現象。

　　非理性價格競爭導致費率水平大幅下降，業務中間環節費用占比過高，保險公司經營風險越來越大，消費者也沒有享受到費率降低的實惠。同時，財務數據的不真實，為實施商業賄賂提供了非法資金來源，容易滋生商業賄賂和腐敗問題，破壞了保險行業的社會形象，甚至在某些地區還一度成為公眾批評指責的焦點。

　　此外，保險公司和從業人員依法合規意識不強，內控薄弱。尤其是身負重大責任的高管人員片面強調目前在市場環境還沒有根本好轉、公平良性競爭秩序沒有建立的情況下，自身的違規行為都是“被逼”的無奈，“誰先規范誰吃虧”。有的公司雖已改制上市，但“官商”作風仍然嚴重。規范意識不強，法制觀念淡漠，是市場秩序混亂久治不愈的癥結。

　　保險市場誠信狀況有待改觀

　　違規處罰將向媒體曝光

　　紅網2月5日訊（瀟湘晨報記者 邱玉峰）“從今年開始，保險公司違規處罰信息每季度將向新聞媒體統一曝光。哪家公司由于什么原因違規，處罰結果都要向社會披露”。湖南保監局局長羅忠敏用“敲警鐘”來形容即將實施的監管風暴。

　　對于以信用為生命的保險行業來說，這種力度是前所未有的。最新數據顯示，去年該局共處罰31項保險重大違法違規行為，5家保險公司被停止接受新業務。

　　針對保險業務中以手續費名義和報銷費用等操作的各種不正當交易行為，2006年，湖南保監局以前所未有的力度整頓市場秩序，集中力量對公司內控執行情況、違規降費、違規批退、保險招投標業務、手續費支付合規性以及數據質量等方面開展專項查處。針對檢查發現的重大違法違規行為，頻出重拳，共實施行政處罰31項：其中吊銷許可證1項，對11家機構罰款158萬元，對個人罰款2.1萬元，給予1家機構和8名高管人員警告，責令撤換高管及其他管理責任人3名，停止5家機構接受新業務。現場檢查時間之長，投入人力之多，處罰力度之大，屬歷年保險整規工作之最。目前，保險公司依法合規意識不強，尤其是高管人員法制觀念淡薄導致內控乏力，這是市場秩序混亂久治不愈的癥結。羅忠敏表示，今年我省將建立保險行業違法違規曝光機制，建立通報制度和“黑名單”制度。該局將對保險機構和保險從業人員的違法違規行為，每個季度定期向新聞媒體進行曝光。

　　保險公司的誠信狀況不容樂觀。據介紹，目前行業誠信缺失集中表現為誤導、理賠難和弄虛作假。

　　在銷售環節上，故意隱瞞保險合同的重要信息，不充分說明“除外責任”，誘導投保人不履行如實告知義務。一些銀行、代理網點和柜員以“存款贈送保險”和“免稅加利息”誘導客戶購買保險，損害行業形象，造成潛在風險。

　　在理賠環節上，保險事故發生后，不按合同約定，惜賠、拖賠、欠賠，甚至無理拒賠的現象時有發生�！巴侗Ｈ菀桌碣r難”并未得到根本扭轉，導致消費者中保險的口碑不佳，指責多多。不誠信經營造成社會公眾對保險的不信任，動搖了保險業的群眾基礎，影響了行業長遠健康發展，成為目前制約發展的瓶頸因素之一。

　　此外，行業人才問題也比較突出。由于保險主體的快速增加，從業人員的數量和素質都跟不上行業快速發展的需要，保險人才供不應求，從而導致了“低能高位”的現象。注重從同業引進人員甚至整體“挖角”，造成了從業人員流動上的無序，而且人員的流動并未明顯帶來經營理念的更新、競爭手段的創新和保險產品的創新。惡性競爭手段在一些新成立的保險主體的經營過程中仍然存在，甚至變本加厲。從業人員整體素質偏低，與整個行業發展的要求相去甚遠，特別是職業操守好、懂經營管理的高級管理人才缺乏。

　　 湖南07保險品種新計劃

　　紅網2月5日訊（瀟湘晨報記者 邱玉峰）近日，據湖南省保監局透露，今年湖南將計劃推出以下新的保險品種。一是在大力發展三農保險方面，結合湖南實際，逐步建立政策性農業保險與財政補貼相結合的農業風險防范與救助機制；鼓勵各家公司圍繞我省優勢特色農產品和農業新技術的推廣運用，大力開展農業保險試點工作，進一步推廣“中華興農”、水稻制種、森林火災和烤煙種植等保險的發展，推行“政府主導推動，龍頭企業支持，農戶廣泛參與，財政適當補貼，保險公司商業化運作”的經營模式。

　　二是在車險方面，將繼續完善交強險制度，爭取車險信息平臺早日投入使用，建立和完善與道路交通安全違法行為和道路

　　三是在統籌發展養老保險方面，將推動計劃生育家庭養老保險的發展，鼓勵公司進行商業養老保險產品創新，以專業養老保險公司入湘為契機，推動我省養老保險業務發展和管理邁上新臺階。

　　四是圍繞看病難、看病貴的問題，我省則將支持和鼓勵公司與

　　保險“跳蚤”面臨重點監管

　　紅網2月5日訊（瀟湘晨報記者 邱玉峰）“行業內跳槽三次（含）以上的高管人員所在公司，將被確定為重點監管對象”。對于保險公司大擴容引發的高管跳槽熱，保險監管部門首次發出“封殺令”，湖南保監局局長羅忠敏更堅定表示，“對市場秩序造成嚴重不良影響的‘蟑螂’和‘跳蚤’，要及時清除出保險隊伍”。

　　去年開始保險公司入湘的擴容熱，使得從業人員的數量和素質都跟不上行業快速發展的需要，保險人才供不應求，從而導致了“低能高位”的現象。

　　羅忠敏說，保險公司從同業引進人才甚至整體“挖角”，造成了從業人員流動上的無序，而且人員的流動并未明顯帶來經營理念的更新、競爭手段的創新和保險產品的創新，有的帶去的是“保險經營的陋習”，過去的惡性競爭手段在一些新成立的保險主體的經營過程中仍然存在，甚至變本加厲。

　　對此，該局將建立高管風險提示制度，并把高管跳槽情況作為財險市場重點監管對象的10大條件之一。