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解密保險大省江蘇的成功檔案http://www.sina.com.cn 2007年01月22日 13:05 金時網·金融時報
記者 張蘭 2006年,江蘇省保險金額達8.76萬億元,為歷年來最高。全省共有16.04萬個企業、94.09萬個家庭、9880.92萬人次獲得保險保障。保險業參與新型農村合作醫療管理范圍也擴大到25個縣(市、區),覆蓋農村人口1077萬人,占全省農村居民的28% “200億元,300億元,400億元!”,自2002年以來,江蘇省保費收入記錄每年都以100億元的增加額持續刷新。在“十一五”開局的2006年,江蘇省的保費收入再次歷史性地跨越了500億元大關。根據中國保監會最新發布的統計數據,2006年江蘇共實現保費收入502.83億元,同比增長14.98%,增幅高于全國平均水平,保費總量占全國8.9%。 突破最多的一年 江蘇省為何能夠繼續保持快速發展,蟬聯全國保費規模冠軍呢? 據記者了解,繼2006年6月國務院下發《關于保險業改革發展的若干意見》后,江蘇省政府在9月15日召開常務會議專門聽取保險工作的匯報。9月26日,江蘇省政府召開全省保險工作會議,先后下發了《關于推進保險業改革發展的意見》和《江蘇保險業發展“十一五”規劃綱要》。 在政府的大力支持下,2006年成為了江蘇保險業發展突破最多的一年。在農業保險試點工作方面,各級政府對農業保險的農民保費補貼力度明顯加大,淮安市從原來的10個鄉鎮試點擴大到16個鄉鎮,蘇州市種植業承保種植險面積從40萬畝擴大到200萬畝。在責任保險方面,江蘇逐步在全省或部分地區實施火災公眾責任保險制度、船舶油污責任保險制度、煤炭開采、危險化工行業雇主責任保險等。在制度建設層面,江蘇省保監局與省衛生廳、財政廳聯合下發《關于完善江蘇保險業參與新型農村合作醫療工作的意見》。江蘇保監局還與省教育廳、財政廳、信用辦、人行南京分行聯合下發了《江蘇省大學生信用保險助學貸款辦法》,首創以10%的國家補貼用作保費補貼的新模式。 提升“安定指數” 保險業務的發展,保費的增收為江蘇經濟社會的發展、構建社會主義和諧社會發揮了重要作用。 2006年,江蘇省保險金額達8.76萬億元,為歷年來最高。全省共有16.04萬個企業、94.09萬個家庭、9880.92萬人次獲得保險保障。保險業參與新型農村合作醫療管理范圍也擴大到25個縣(市、區),覆蓋農村人口1077萬人,占全省農村居民的28%。 與此同時,責任保險、商業養老保險和健康保險給城鄉居民提供了更充分的保障。2006年,江蘇保險業共支付各類責任事故賠款1.8億元,同比增長42.78%。全省目前有2000萬人次參加了企業補充養老保險和個人商業養老保險,還有2200萬人次參加了各類商業健康保險,全省個人養老、健康保險保單已達3860萬份,養老和醫療保障積累準備金1128億元。商業保險已成為老百姓解決養老、看病問題的重要保障。其中,全省有10個地市的72000余名優撫對象獲得保險公司提供的醫療保險服務。 值得強調的是,治安綜合保險使老百姓安全感增強。自鎮江市開辦了“治安保險”以來,該市的參保村次達到951個,參保率約為43.5%,覆蓋30萬戶家庭。治安保險促進了農村地區的治安穩定,群眾對社會治安的滿意度高達98%,鎮江市更是被評為“全國社會治安優秀城市”。江蘇保監局局長李勁夫說:“目前我們正在總結鎮江經驗,以蘇州市為重點試點地區,在全省范圍內進一步推廣。” “四個著力”打造保險強省 盡管500億元的保費規模令人歡欣鼓舞,但不可否認的是,保費規模只是衡量保險業發展水平中眾多參數中的一項。正是有了如此認識,江蘇保險業在關注發展速度與規模的同時,同樣重點強調了保險業的發展質量。 按照江蘇省的規劃,到2010年,江蘇省保險業務總量比“十五”期末翻一番,繼續位居全國前列。保險深度提高到4%左右,保險密度增長一倍以上。設立3至5家地方法人保險機構。通過5至10年的努力,建成市場體系更加完善、服務領域更加廣泛、功能作用更加突出、經濟社會效益明顯提高的現代保險業,使江蘇省成為全國保險創新能力、防范風險能力、管理服務能力最強的省份之一。 李勁夫告訴記者:“2007年,江蘇保險業將繼續大力發展保險業務,著力抓好四項重點工作:一是著力擴大保險覆蓋面,進一步提高保險為“三農”服務水平,加快養老、健康、責任保險的發展。二是著力加強自主創新,開發更多適合江蘇區域特點的保險產品和服務,提升保險服務的廣度和深度。三是著力加強行業風險防范,進一步加強保險監管,不斷推進誠信建設,提升服務水平。四是著力打造保險強省,更好地為江蘇和諧社會建設服務。”
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