保險覆蓋面不廣 吳定富指出解決四大難題

　　FN記者方華 張蘭 馬晨明

　　走過“不平凡的2006年”，緊跟2007年全國金融工作會議步伐，1月21日，保險“國十條”頒布后的第一次全國保險工作會議在北京京西賓館拉開了帷幕。

　　“2006年是我國保險業發展進程中具有重要意義的一年，在堅持科學發展觀的統領下，保險業繼續推進改革開放，呈現出發展速度較快、增長質量較好、結構不斷優化的良好局面，發展形勢進一步趨好。”中國保監會主席吳定富在當天上午的大會講話中指出，在“十一五”這個更關鍵的發展時期，“國十條”引領下的中國保險業，在國民經濟整體布局中的地位已經更加清晰，社會各界對保險業的認識正獲得進一步的提高和改善。

　　“溫總理指出，當前保險業最大的問題是保險覆蓋面不廣。”吳定富表示，今年的金融工作會議把發展“三農”保險放在了一個非常重要的位置。回顧2006年，我國保險業在服務“三農”、促進社會主義新農村建設方面取得了顯著成績，如2006年我國農業保險保費收入8.5億元，同比增長16.2%，成為保險業新的業務增長點；很多縣(市、區)參與了新農合試點并積極探索被征地農民

　　吳定富表示，發展“三農”保險、切實為社會主義新農村建設服務仍將是2007年保險業的發展重點。保監會將繼續落實《政策性農業保險試點方案》，積極推動相關政策措施出臺，會同有關部門開展政策性農業保險立法工作。積極推進政策性農業保險巨災準備金制度建立，化解農業巨災風險，同時鼓勵引導保險公司針對農民的需求，加強產品開發和服務創新，滿足農民在養老、健康、意外傷害等方面的保險需求，鼓勵保險中介機構深入鄉鎮、農村，解決農村服務網點不足問題。

　　此外，為擴大保險覆蓋面，充分體現保險業“經濟補償、資金融通、社會管理”功能，吳定富指出，還要大力發展責任保險，健全安全生產保障機制，促進政府公共服務創新；統籌發展城鄉商業養老保險，完善多層次的社會保障體系；推動健康保險發展，提高人民群眾醫療保障水平。

　　“發展的形勢越好，我們越是要保持清醒頭腦。”為確保保險業又好又快發展，吳定富強調保險業要著力化解“四大難題”。首先是風險防范問題。當前要特別注重防范化解定價風險、投資風險、公司治理結構不完善和內控不嚴的風險，避免盲目樂觀，放松警惕，特別是在保險資金運用領域，必須堅持制度先行原則，堅持對每一個新的投資領域都在試點基礎上逐步推開，同時謹防把防范風險和行業發展割裂開來的看法，堅持把發展作為提高抵御風險能力的根本途徑，真正提高保險業防范化解風險的能力。

　　其次是增長方式問題。保險業要科學合理地開發保險資源，把行業資源投向能夠充分發揮保險業核心優勢的領域，繼續在提高發展質量、增強發展后勁上下功夫，轉變增長方式，調整優化結構，推進保險產品大眾化，提高可持續發展能力。

　　第三是創新能力問題。全國金融工作會議指出，全面深化金融改革，促進金融業持續健康安全發展，是今后時期金融工作的主線。保險業要堅定不移地進一步推進改革開放，切實把創新放在重要位置，進一步完善保險市場體系、深化保險公司改革、繼續擴大對外開放、大力推進保險創新，從而不斷增強保險業發展的動力和

　　最后在誠信經營問題上，吳定富強調，誠信建設如果做不好，不僅會損害廣大被保險人的切身利益，而且會降低消費者對保險業的信任度，動搖保險業的群眾基礎，影響到行業長遠健康發展。保險業加強誠信建設，必須要完善行業服務標準，加強誠信宣傳和誠信教育，同時加大失信懲戒力度，建立和完善保險營銷員和中介從業人員的誠信檔案，規范保險從業人員的展業行為，堅決打擊欺詐、誤導等破壞市場信心的違法違規行為。