分檔社保促6千中年人再就業(yè)

　　本報記者 黃玉迎

　　在天壇街道的西草市胡同里，一南一北住著兩戶低保家庭。北邊的李女士單位不景氣在家待崗，愛人身患精神疾病離不開人，女兒還在讀小學(xué)。一家三口除了“壯勞力”李女士獲得的是標(biāo)準(zhǔn)的低保費外，丈夫和孩子都享受著比標(biāo)準(zhǔn)低保高出10%的低保費。

　　南邊的陸先生眼看著李家兩人拿的低保費比自己的家人“高一檔”，居然一點兒也不眼饞。原來，40多歲的他已經(jīng)在政府幫助下找到新崗位了。“我有勞動能力，不上班在家吃低保實在覺得寒磣，可四十多了人家不愛用。有機會再工作實現(xiàn)了我人生的最大一個愿望。”為了不手心朝上管政府要錢，陸先生當(dāng)過小販，也讓黑職介坑過。要不是北京市政府的社保分類救助方式伸出了定向就業(yè)的援助之手，不愿當(dāng)“懶漢”的陸先生，沒準(zhǔn)兒現(xiàn)在還是下崗后誰叫門兒也不給開的“郁悶”中年人呢。

　　從2004年起，北京市就有了“觀念超前”的低保分類救助政策。去年6月，經(jīng)市政府第121次市長辦公會研究決定，北京進一步完善了分檔次、有針對性的城市低保分類救助制度。根據(jù)城市低保對象勞動能力、家庭情況和贍養(yǎng)系數(shù)等，分別制定不同的救助系數(shù)。

　　例如，城市的“三無”人員，救助系數(shù)為1.15，即按照標(biāo)準(zhǔn)低保金×1.15來享受分類救助待遇，比標(biāo)準(zhǔn)低保待遇高了15%。

　　享受城市低保待遇和生活困難補助的70歲以上的老年人、享受城市低保待遇的16周歲以下的未成年人(含16周歲以上全日制在校學(xué)生)，具有本市正式非農(nóng)業(yè)戶口、享受城市低保待遇的重殘人，則救助系數(shù)為1.1，即比標(biāo)準(zhǔn)低保待遇高10%。

　　但是，對于在法定就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動能力的人，在未就業(yè)期間，救助系數(shù)則為1。一旦這樣的低保人員就業(yè)，還可以享受按本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的80%給予的就業(yè)獎勵。這等于給上了班的原低保者每月又多發(fā)了200多元的獎金。

　　“每月政府多給我們的60多元錢，我一分也沒有亂花，都用在給孩子補身體上了。”政府這種該補助的盡力保障，不養(yǎng)“懶漢”不亂花錢的救助觀念，溫暖了像李女士家這樣的低保戶的心，更雪中送炭地幫了像陸先生一樣有勞動能力的低保人。“現(xiàn)在我干上了老本行保安領(lǐng)班，上了三險還月月準(zhǔn)點兒開工資，心里原來沉得像大石頭一樣，現(xiàn)在負(fù)擔(dān)徹底卸掉了！”

　　授人以魚，不如授人以漁。據(jù)市財政局統(tǒng)計，實施低保分類救助的這兩年，北京在低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高的情況下，低保人數(shù)不升反降，從2004年的16.2萬人降到了目前的15.2萬人。更重要的是，北京由于實施社保分類救助和定向就業(yè)援助，促成6000多名有勞動能力的原低保人員實現(xiàn)了再就業(yè)的夢想。

　　低保人數(shù)減少，政府對低保人員的關(guān)注和投入可沒有跟著往下走。去年，全市進一步加大了社會保障資金的投入，對社會保障補助的支出達(dá)到120.9億元，同比增長20.6%。而且，除了城里的低收入居民有了保障，農(nóng)村的低收入居民也　有了自己的低保制度。目前，全市已有8.04萬農(nóng)村低收入居民享受低保政策。市和區(qū)縣兩級政府還籌措資金33.9億　元，為全市近11萬名建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員補繳了