養(yǎng)老保險取消戶籍限制 320萬外來工將深圳養(yǎng)老

　　章正義

　　一項歧視性條款規(guī)定的取消，近320萬非深圳戶籍員工將受惠。

　　深圳于日前重新修訂了社會養(yǎng)老保險的有關法規(guī)，正式取消了非深圳戶籍員工“應在達到退休年齡前5年在深圳連續(xù)繳費”的限制性條款。這使得非深戶籍員工也與深圳戶籍員工一樣，只要累計繳費滿15年并達到法定退休年齡，便可在深圳退休，并按月領取養(yǎng)老金。

　　不過，由于深圳同時調整了養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)辦法，外來勞務工與深戶籍員工相比，所能享受的養(yǎng)老待遇也將較低。深圳此次取消上述歧視性規(guī)定，主要是由于去年3月《國務院關于解決農民工問題的若干意見》中有關“消除對農民工進城務工的歧視性規(guī)定和體制性障礙”的原則性表述。

　　深圳曾因此于去年7月重新修訂了《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》，但仍規(guī)定，“非本市戶籍員工在本市退休按月享受養(yǎng)老保險待遇的，應在達到退休年齡的前5年在本市連續(xù)繳費”。

　　“這一規(guī)定在實施過程中反映出諸多問題，矛盾突出，因此取消了對于非戶籍員工享受養(yǎng)老保險待遇的限制性規(guī)定。”深圳市勞動和社會保障局新聞發(fā)言人袁建勇日前對此表示。

　　取消這一規(guī)定，直接關乎深圳數(shù)百萬計的外來勞務工。截至2006年12月31日，深圳參加養(yǎng)老保險人數(shù)達426萬人，其中約320萬為非深戶籍員工。

　　深圳市勞動和社會保障局相關人士昨日對《第一財經(jīng)日報》表示，這一限制性條款明顯帶有對非深戶員工的歧視性，當初設置這一條款主要是源于養(yǎng)老保險基金支付的壓力。而據(jù)記者了解，這令廣大外來勞務工大為不滿，除紛紛出現(xiàn)員工退保外，還一度成為深圳本地熱議的話題。

　　不過，這一規(guī)定的取消是否會使深圳此前的擔憂變?yōu)楝F(xiàn)實？袁建勇表示，這不會導致大量非戶籍人員沉淀在深圳，也并不會影響深圳養(yǎng)老保險基金的收支平衡和人口結構。因為“新《條例》已改革調整了養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法，使繳費基數(shù)高低、時間長短和待遇高低掛鉤更加密切，對于繳費基數(shù)普遍低、繳費年限普遍短的勞務工而言，待遇也會較低”。

　　深圳市勞動和社會保障局局長管林根昨天表示，深圳將綜合運用法律、行政經(jīng)濟和社會輿論等手段，提高企業(yè)和員工參加

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