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“富民優先，民生為重”，昨日的黨代會分組討論上，代表們談論的焦點集中在“民生”話題上。廣州市勞動保障局局長崔仁泉接受信息時報專訪時介紹，廣州正探索以低風險方式使養老金增值。
廣州市規劃局局長潘安在接受時報記者采訪時表示，在城市規劃上加大老城區的科學建設步伐，今年全市新增30萬人用上直飲水，老城區將鋪400公里污水管道。
廣州正探索以低風險方式使養老金增值，設想直接對一些政府重大工程，以低于銀行的利息去放貸，用一種類似于“國債”的方式來達到低風險增值。
——廣州市勞動保障局局長崔仁泉
“只有實現充分就業，富民強市才有基礎。”昨日，廣州市勞動保障局局長崔仁泉接受信息時報專訪時介紹，今后幾年，廣州將繼續落實擴大就業、提高勞動者就業競爭力，同時擴大社會保險覆蓋面，提高參保率，提高保障水平，降低個人負擔。
據透露，備受關注的廣州“公務員醫保”將于明年第一季度試點進行，而對于全國多數城市面臨的養老金空賬問題，廣州不存在擔憂，目前正在探索如何用低風險方式讓養老金增值。
技師高級技師缺15萬
今后幾年，廣州要繼續落實好擴大就業工程，在保證高就業率的同時，提高就業的穩定性，提高廣州勞動者的就業競爭力。
明年，我們會擴大技工類學校招生規模，加大對在職人員的培訓，適應新產業的需要。2010年，廣州要基本能滿足產業發展對高素質勞動力的需求。
據介紹，廣州市目前技能人才總量達135萬人，其中4.7萬名為高級技師和技師，與市場和企業需求的近19萬名還有很大差距。未來廣州計劃以每年增長6%以上的速度，使全市技能人才在“十一·五”期間逐步達到180萬人。
外來工醫保方案將出臺
社會保障方面，廣州今后幾年將努力擴大社會保險覆蓋面，提高參保率，提高保障水平，降低個人負擔。
崔仁泉介紹說，明年，廣州將力求解決57萬多失地農民的養老保險，而對整個農村如何實施養老保險，目前也在開展調研，準備啟動相關工作。
醫療保險方面，目前還是城鎮職工的醫保，今后要擴展到全體城鄉居民，目前已在做調研，要把城市沒有工作就業的這一群體，也納入醫保體系。而外來工醫保方面，目前已有方案上報市政府，爭取早日出臺。主要是通過單位和本人來繳納，充分借鑒了外地的做法。
崔仁泉透露，明年第一季度，備受關注的廣州“公務員醫保”將試點實行，將選幾個區、幾個局來試點開展。據了解，改革后的公務員醫療保險新制度主要有兩個層次：一是基本醫療保險；二是在此基礎上，享受公務員醫療補助待遇。“公務員醫療補助制度”實行后，可相當程度地消除目前公務員公費醫療制度中存在的報銷行為難以約束、醫療資金浪費嚴重的現象，也將大大增加廣州市基本醫療保險基金的支付能力。
社保基金擬低息放貸
人口加速老齡化使養老保險的支付危機顯得更加嚴峻，到2005年底，全國養老金“空賬”已經達到8000億元，在全國各大城市，養老保險缺口都較大，有的甚至每個月赤字一個億，而做實個人賬戶顯得迫在眉睫。廣州這方面情況如何呢？
崔仁泉介紹，應對養老金空賬問題，全國已有多個省份試點開展做實養老金個人賬戶，廣州也提出要逐步將養老金個人賬戶做實。廣州在全國最早做出這方面準備，在1999年就已建立社會保障風險準備金。目前廣州的養老金結余數較高，在養老金支付方面很有信心，關鍵是如何讓養老金增值，目前正在探索如何增值的方式，但還沒有一個確切的解決方式。
他說，社保基金放在銀行，利率很低，增值空間不大，如何讓其增值呢？發達國家有這樣的例子，用社保基金去投入到低風險的借貸中實現增值，比如投入到政府修建機場等重大工程中，這樣的政府工程放貸風險低。其實企業向銀行借貸，其中不少就是社保基金，假如政策允許，廣州的社保基金是否也可以直接對一些政府重大工程，以低于銀行的利息去放貸，用一種類似于“國債”的方式來達到低風險增值呢？
“當然，社保基金是所有參保人的錢，必須以慎重態度對待。”他表示，這還只是一個初步考慮，目前國家在這方面政策還不明朗，社保基金有嚴格管理，對于養老金的增值方式，還需多方研討逐步摸索才行。
“欠薪保證金”明年出臺
崔仁泉說，廣州在發展“和諧勞動關系”上，也為富民強市作好準備。除了大規模的勞動監察行動，還將加強平時勞資糾紛處理，并用一些合作機制來防范和解決。比如即將出臺“欠薪保證金”，從源頭上解決不和諧的勞動關系。勞動部門正在做“欠薪保證金”有關合作機制的工作，需要省里有關部門的批準，預計明年應該會出臺。
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