一個人退休前無論身居何職貢獻大小，在退休后都一樣享受退休工資，因為都不再實行按勞分配的原則，按理退休待遇都應相近，但事實上卻相差很大。學歷相近、工齡相近、年齡相近，然而企業退休職工的養老金卻比機關事業單位人員的退休金少許多。以2004年為例，全國企業退休職工退休金人均為7831元，事業單位的職工退休金為14644元，機關單位的職工退休金為15932元。

　　近年來，雖然職工的退休金也有了不同程度的增加，但是由于增長幅度不同，不僅沒有縮小差距，相反差距進一步拉大。在2000年至2004年的5年間，全國企業職工的退休金年均增長6.31%，而機關和事業單位職工的退休金年均增長卻為13.45%和11.67%。機關事業單位職工的退休金相近了，但與企業職工的退休金相比差距增大了。同樣是退休，待遇差距過大，不利于社會公平，不利于社會和諧。 我國實行的是以按勞分配為主的分配形式，無論是企業還是機關和事業單位，都執行的是按勞分配為主的分配原則，因為崗位不同，社會貢獻會有所不同，所取得的報酬也自然不同。退休前的收入上可以體現出貢獻大小，而退休后的退休金不再是貢獻大小的分配，而是依據退休養老制度進行的分配。顯然，相近的學歷、工齡、年齡，退休金卻不相近，這是制度使然。

　　眾所周知，制度設計越公正，越有利于社會公平。1993年以后，企業逐步過渡到統一的社會化

　　縮小退休金差距，讓不同行業的退休人員享有相近的退休金，和破除行政壟斷、破除行業壟斷，讓社會各界按勞分配一樣，都是制度設計的理性選擇。在相同的地區，機關企事業的退休金不同，即使同是企業退休，因為所在企業不同退休金也不同，如筆者所在地，縣級國企的退休金四五百元，省級國企的退休金六七百元，而壟斷的電力企業退休金卻在一千三四百元，無疑，這樣的制度設計缺乏公平。