隨著保險業與構建和諧社會的關系日益密切，公眾比較陌生的再保險正在借力新近頒布的《國務院關于保險業改革發展的若干意見》(簡稱“國十條”)開始破題。

　　24日，被稱為“中國風險投資之父”的全國人大常委會副委員長成思危，中國保險業監管當局最高官員、中國保監會主席吳定富與專家學者在北京人民大會堂金色大廳舉行的金融改革創新與再保險業發展論壇上同臺專論再保險業發展問題。據了解，這種高規格、高層次的再保險論壇在我國保險發展史上還是第一次。

　　近10年，我國再保險專業公司從無到有，再保險市場從小到大，再保險對保險業發展的獨特支撐作用日益突出，但距市場要求仍有很大差距。從再保費與總保費之比看，發達國家一般為20%左右，2005年我國保費收入4927億元，同期中再集團公司保費收入215億元，所占比重僅為4.3%。從再保險與直接保險在巨災賠付上的占比看，我國保險賠付占自然災害損失的比重不到5%，再保險賠付更少。成思危直言說，我國的再保險業發展相對滯后，從保險公司的數目來看，去年年底全國是93家，再保險公司只有6家。

　　“我國再保險業發展滯后于直接保險和國際再保險市場發展的現狀，已經成為保險業加快發展的瓶頸”，吳定富表示。

　　吳定富首次面向社會明確闡述再保險的重要功能作用。他認為，再保險作為“保險的保險”，其“安全閥”和“調控器”的重要作用主要體現在三個方面。首先，保障保險市場安全。再保險發揮為保險公司分散賠付風險、擴大承保能力和巨災保障功能，使得保險大數法則跨越風險單位的限制，在更廣泛的區域內分散保險業的風險，可減少重大突發事件對保險行業的沖擊。其次，輔助保險市場調控。再保險公司擁有行業風險數據優勢和引導產品定價功能，能客觀評估市場風險狀況并提供相關技術和信息，有利于監管機構監督和指導直接保險公司規避風險。第三，強化行業風險管理。再保險公司可通過價格杠桿和風險評估促進直接保險公司完善治理結構和內控制度，防范和分散保險業的風險。此外，再保險公司能夠以

　　吳定富坦言，要將創新發展再保險業列為完善保險市場體系的重大戰略舉措。他指出，再保險業面臨極為難得的發展機遇。“國十條”在三個地方專門強調了再保險業的改革發展：一是提出了積極發展包括再保險在內的四個市場，建立完善的具有中國特色的保險市場體系；二是提出了完善多層次的農業巨災風險轉移分擔機制，探索建立中央、地方財政支持的農業再保險體系；三是提出了加快發展再保險，促進再保險市場和直接保險市場協調發展。這三個方面，關系到保險業又快又好發展的大局，關系到保險業做大做強戰略的推進，從戰略高度突出了再保險的地位和作用，為再保險業創新發展提供了極為有利的宏觀政策環境。

　　就保險業發展的要求看，成思危認為現在創新的確還是不足的。成思危指出，金融創新是金融業發展非常重要的一部分。金融創新有兩個特點：一是通過創新組合，能夠給消費者提供更多的產品選擇，提供更好的服務。二是在金融企業和監管部門相互溝通之間促進發展。實際上，再保險的作用是很大的。可以分散直接保險公司的風險，還可以優化保險資源配置，正確地確立保險定價和更好地評估風險，為重大事故賠付的保險公司提供支持。為此，他提出，我國再保險需要加強創新發展。

　　吳定富強調，再保險業是衡量一個國家保險市場和諧發展的標志，也是衡量一個國家保險業發展水平的標志。保險業越發達，再保險作用就越突出。創新發展再保險業，第一，必須堅持加快發展；第二，必須堅持自主創新；第三，必須貼近市場需求；第四，必須堅持協調發展。

　　盡管“國十條”對我國保險業的發展會有很大的促進作用，但是隨著一步步往前走，保險業改革一定要像銀行業改革一樣有一個明確的路線圖。從保險業來看，改革路線圖還要進一步明確，成思危強調。(25C2）