本報(bào)記者 馬璐瑤

　　隨著保險(xiǎn)業(yè)與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系日益密切，公眾比較陌生的再保險(xiǎn)正在借力新近頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”)開始破題。

　　24日，被稱為“中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資之父”的全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管當(dāng)局最高官員、中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富與專家學(xué)者在北京人民大會(huì)堂金色大廳舉行的金融改革創(chuàng)新與再保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展論壇上同臺(tái)專論再保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展問題。據(jù)了解，這種高規(guī)格、高層次的再保險(xiǎn)論壇在我國(guó)保險(xiǎn)發(fā)展史上還是第一次。

　　近10年，我國(guó)再保險(xiǎn)專業(yè)公司從無(wú)到有，再保險(xiǎn)市場(chǎng)從小到大，再保險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特支撐作用日益突出，但距市場(chǎng)要求仍有很大差距。從再保費(fèi)與總保費(fèi)之比看，發(fā)達(dá)國(guó)家一般為20%左右，2005年我國(guó)保費(fèi)收入4927億元，同期中再集團(tuán)公司保費(fèi)收入215億元，所占比重僅為4.3%。從再保險(xiǎn)與直接保險(xiǎn)在巨災(zāi)賠付上的占比看，我國(guó)保險(xiǎn)賠付占自然災(zāi)害損失的比重不到5%，再保險(xiǎn)賠付更少。成思危直言說，我國(guó)的再保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，從保險(xiǎn)公司的數(shù)目來看，去年年底全國(guó)是93家，再保險(xiǎn)公司只有6家。

　　“我國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展滯后于直接保險(xiǎn)和國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，已經(jīng)成為保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的瓶頸”，吳定富表示。

　　吳定富首次面向社會(huì)明確闡述再保險(xiǎn)的重要功能作用。他認(rèn)為，再保險(xiǎn)作為“保險(xiǎn)的保險(xiǎn)”，其“安全閥”和“調(diào)控器”的重要作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，保障保險(xiǎn)市場(chǎng)安全。再保險(xiǎn)發(fā)揮為保險(xiǎn)公司分散賠付風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大承保能力和巨災(zāi)保障功能，使得保險(xiǎn)大數(shù)法則跨越風(fēng)險(xiǎn)單位的限制，在更廣泛的區(qū)域內(nèi)分散保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，可減少重大突發(fā)事件對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的沖擊。其次，輔助保險(xiǎn)市場(chǎng)調(diào)控。再保險(xiǎn)公司擁有行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和引導(dǎo)產(chǎn)品定價(jià)功能，能客觀評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)狀況并提供相關(guān)技術(shù)和信息，有利于監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督和指導(dǎo)直接保險(xiǎn)公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第三，強(qiáng)化行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。再保險(xiǎn)公司可通過價(jià)格杠桿和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估促進(jìn)直接保險(xiǎn)公司完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度，防范和分散保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，再保險(xiǎn)公司能夠以

　　吳定富坦言，要將創(chuàng)新發(fā)展再保險(xiǎn)業(yè)列為完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系的重大戰(zhàn)略舉措。他指出，再保險(xiǎn)業(yè)面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。“國(guó)十條”在三個(gè)地方專門強(qiáng)調(diào)了再保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展：一是提出了積極發(fā)展包括再保險(xiǎn)在內(nèi)的四個(gè)市場(chǎng)，建立完善的具有中國(guó)特色的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系；二是提出了完善多層次的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制，探索建立中央、地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系；三是提出了加快發(fā)展再保險(xiǎn)，促進(jìn)再保險(xiǎn)市場(chǎng)和直接保險(xiǎn)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這三個(gè)方面，關(guān)系到保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展的大局，關(guān)系到保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略的推進(jìn)，從戰(zhàn)略高度突出了再保險(xiǎn)的地位和作用，為再保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了極為有利的宏觀政策環(huán)境。

　　就保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的要求看，成思危認(rèn)為現(xiàn)在創(chuàng)新的確還是不足的。成思危指出，金融創(chuàng)新是金融業(yè)發(fā)展非常重要的一部分。金融創(chuàng)新有兩個(gè)特點(diǎn)：一是通過創(chuàng)新組合，能夠給消費(fèi)者提供更多的產(chǎn)品選擇，提供更好的服務(wù)。二是在金融企業(yè)和監(jiān)管部門相互溝通之間促進(jìn)發(fā)展。實(shí)際上，再保險(xiǎn)的作用是很大的。可以分散直接保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)，還可以優(yōu)化保險(xiǎn)資源配置，正確地確立保險(xiǎn)定價(jià)和更好地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，為重大事故賠付的保險(xiǎn)公司提供支持。為此，他提出，我國(guó)再保險(xiǎn)需要加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展。

　　吳定富強(qiáng)調(diào)，再保險(xiǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家保險(xiǎn)市場(chǎng)和諧發(fā)展的標(biāo)志，也是衡量一個(gè)國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志。保險(xiǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，再保險(xiǎn)作用就越突出。創(chuàng)新發(fā)展再保險(xiǎn)業(yè)，第一，必須堅(jiān)持加快發(fā)展；第二，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新；第三，必須貼近市場(chǎng)需求；第四，必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　盡管“國(guó)十條”對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)有很大的促進(jìn)作用，但是隨著一步步往前走，保險(xiǎn)業(yè)改革一定要像銀行業(yè)改革一樣有一個(gè)明確的路線圖。從保險(xiǎn)業(yè)來看，改革路線圖還要進(jìn)一步明確，成思危強(qiáng)調(diào)。