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交通事故強(qiáng)制責(zé)任險將于7月1日實(shí)施，10月1日后，沒有投保交強(qiáng)險的車輛不能上路行駛。當(dāng)下，大家的目光多集中于交強(qiáng)險的費(fèi)率是否提升、保險責(zé)任是否擴(kuò)大以及保險公司是否盈利等“經(jīng)濟(jì)”問題上。然而，在筆者看來，交強(qiáng)險凸現(xiàn)的更多是對交通事故中受傷害者救助的責(zé)任。
汽車的出現(xiàn)為人們提供了極大方便，但也帶來了災(zāi)難———車輛頻頻引發(fā)交通事故
，對人的生命財產(chǎn)造成損害，很多受害者由于肇事車主或者自身經(jīng)濟(jì)能力不夠，不能得到及時救治，給受害者或其家人帶來無限痛苦，甚至成為社會的負(fù)擔(dān)。因此，汽車普及較早的英美等國家上個世紀(jì)初就推出了第三者責(zé)任險，目的是通過保險公司，對受害者進(jìn)行補(bǔ)償或者救治。英國1930年的道路交通法規(guī)定，車輛不投保第三者責(zé)任險，不能上路行駛。
可見，實(shí)行車輛第三者責(zé)任險目的很明確：承擔(dān)應(yīng)有的事故責(zé)任，更多考慮受害或者受損方的利益。盡管國內(nèi)較早就推出了第三者責(zé)任險，但采用的是自愿投保原則，這造成投保率偏低，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年底，我國1.3億輛機(jī)動車中，第三者責(zé)任險的平均投保率不足30%。而且，保險公司賠償時采用的是責(zé)任制，如果受傷害者是全責(zé)，得到的賠償很少。
2005年，全國共發(fā)生道路交通事故450254起，造成98738人死亡，469911人受傷，直接財產(chǎn)損失18.8億元。2004年的事故量和損失還要高。這意味著，能得到保險賠償?shù)氖鹿什坏?0%，相當(dāng)一部分受傷害者得不到醫(yī)藥費(fèi)、生活費(fèi)用補(bǔ)償?shù)龋嗤纯上攵?/p>
為避免這種情況，2004年修改的道路交通法規(guī)定實(shí)行交通事故強(qiáng)制責(zé)任險，也就是常說的強(qiáng)制三者險。目的是利用保險的大數(shù)法則，讓全體機(jī)動車投保，建立一個資金池，對交通事故受傷害者進(jìn)行補(bǔ)償。當(dāng)出現(xiàn)交通事故，不考慮事故責(zé)任，而是按照分為死亡傷殘賠償限額、醫(yī)療費(fèi)用賠償限額、財產(chǎn)損失賠償限額以及被保險人在道路交通事故中無責(zé)任的賠償限額。與交強(qiáng)險一同實(shí)施的還有道路交通事故社會救助基金制度，更體現(xiàn)了責(zé)任意識，當(dāng)出現(xiàn)肇事車輛逃逸等情況，救助基金負(fù)責(zé)墊付搶救費(fèi)用。
同時，交強(qiáng)險也分擔(dān)了一部分政府管理職能。交強(qiáng)險的保險費(fèi)率水平與交通違章行為掛鉤，安全駕駛者可以享有優(yōu)惠的費(fèi)率，經(jīng)常肇事者將負(fù)擔(dān)高額保費(fèi)。建立這樣一種“獎優(yōu)罰劣”的費(fèi)率浮動機(jī)制，一方面可以利用費(fèi)率經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)手段，提高駕駛?cè)说牡缆?span id="q62sqsuuus" class=yqlink> 交通安全法律意識，督促駕駛?cè)税踩旭偅行ьA(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。另一方面，政府通過市場機(jī)制的輔助手段來進(jìn)行道路交通安全管理，有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，提高道路交通安全管理效率。
有理由相信，隨著交強(qiáng)險的正式實(shí)施，交通事故中的弱勢群體利益會得到有效保護(hù)，社會也將更加秩序化。
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