掀最猛烈監管風暴 保監會清查保險原罪

　　將歷時3年左右，首批20家保險機構本月起接受檢查 秦曉華每日經濟新聞[2006-04-06]

　　在“一行三會”中，向來相對“低調”的中國保監會也刮起“風暴”———一場首次在全國范圍內集中監管力量、按照統一計劃實施的專項現場檢查從本月起展開，而且一刮便將是3年左右。

　　一直以來，單單就一份“天書”般的合同，便讓保險顯得格外“曲高和寡”；近幾年來諸如投資連結險之類的爭議引發了廣泛關注。在金融業即將全面開放的大環境下，市場規范已成為當下保險業的重要課題之一。

　　繼連續發布治理保險商業賄賂、規范各類經營行為等一系列文件后，中國保監會日前發起近年來對保險業最猛烈的一波“監管風暴”。昨日，中國保監管會宣布，從本月起，將用3年時間對全國的保險機構做全面檢查，矛頭直指虛假理賠、挪用保費等違法違規行為。

　　這是中國保監會成立以來，首次在全國范圍內集中監管力量、按照統一計劃實施專項現場檢查。保監會有關部門負責人指出，此次專項檢查的目的是全面掌握部分保險公司和區域保險市場現狀，切實解決關系保險消費者合法權益和影響保險業持續穩定快速協調發展的一些突出問題。

　　據悉，保監會將用3年左右的時間完成對各家總公司的檢查。今年計劃檢查8家產險公司、7家壽險公司和5家保險資產管理公司。同時，保監會及其派出機構還將重點在部分省市開展財務、業務數據真實性檢查。主要采取聯合檢查或交叉檢查的方式，從嚴查處保險機構虛假理賠、挪用保費、設立賬外賬等違法違規行為。

　　為此，保監會成立了以副主席周延禮為組長的領導小組，并對產險、壽險、中介、資金、統計5個方面采取各具重點的檢查。

　　在產險方面，將重點檢查車險、大型商業保險項目違規經營問題；壽險方面，銀行

　　據悉，中國人保、中國人壽、平安、太保、中華聯合、安邦、天安、中國大地、華安、永安、大眾保險等公司均在首批檢查名單之列。

　　保監會負責人指出，針對當前保險市場熱點、難點問題，已制定實施《中國保監會2006年全國專項現場檢查工作要點》。此次專項檢查，重點在于督促公司在經營理念、內控制度、依法合規經營和潛在風險等問題上加強管控，切實規范我國的保險市場。

　　保險監管風暴“登陸”計劃

　　■產險

　　4-6月各保監局分別對轄內2家分公司開展檢查，13個保監局檢查人保財險、中華聯合，6個檢查太平洋產險，5個檢查天安、安邦，4個檢查大地，3個檢查華安，2個檢查平安產險、永安，1個檢查大眾；7-8月再選擇2家財產險總公司開展檢查

　　■壽險

　　4-6月對1家壽險總公司開展檢查，同時各保監局對這家壽險公司在轄內的分支機構開展檢查；7-9月對湖南、廣東2省所有地市級以上壽險機構開展檢查

　　■保險中介

　　4-5月對北京、上海、廣東、深圳4省市中介業務開展檢查；6-8月上述地區以外的保監局對轄內中介業務開展檢查

　　■資金運用

　　4月對具備股票投資資格的10家保險公司和5家保險資產管理公司進行股票投資情況專項檢查；7月再選擇9家保險（集團）公司，進行債券投資專項檢查

　　■保險統計

　　4-5月責成各保險公司開展自查；6-9月責成各保監局對人保財險、中華聯合、太平洋人壽、信誠人壽在轄內的分支機構開展檢查；10-11月分別選擇2家財產險總公司和2家壽險總公司開展檢查

　　據保監會網站

　　“八道金牌”規范保險市場

　　從今年1月開始，中國保監會連續發布《關于規范保險公司治理結構的指導意見（試行）》、《國有保險機構重大案件領導責任追究試行辦法》等8個文件。就保險公司治理結構、高管問責、反商業賄賂、規范市場行為等諸多方面加強監管。中國保監會主席吳定富在3月16日召開的全國保險監管工作會議上指出，解決商業賄賂和不規范經營問題是今年的監管工作重點之一，這其中包括不規范的假數據、假賠案、假退費及非理性價格競爭。秦曉華