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規范保險市場秩序促進又快又好發展
保監會開展全國專項現場檢查
自今年4月起，中國保監會專項現場檢查工作將全面展開。這是保監會成立以來，首次在全國范圍集中監管力量，按照統一計劃實施的專項現場檢查。保監會有關部門負責人指出
，此次專項檢查的目的是全面掌握部分保險公司和區域保險市場現狀，切實解決關系保險消費者合法權益和影響保險業持續穩定快速協調發展的一些突出問題，堅持“速度、效益、誠信、規范”八字方針，促進保險業又快又好發展。
據悉，保監會將用3年左右的時間，完成對各家總公司的檢查。2006年計劃檢查8家產險公司、7家壽險公司和5家保險資產管理公司。同時，保監會及其派出機構還將重點在部分省市開展財務、業務數據真實性檢查。主要采取聯合檢查或交叉檢查的方式，從嚴查處保險機構虛假理賠、挪用保費、設立帳外帳等違法違規行為。為加強此次專項檢查的組織領導，保監會成立了以周延禮副主席為組長的領導小組，設立了產險、壽險、中介、資金、統計共5個現場檢查組和綜合協調、監管措施評議、行政執法督查等3個工作機構。同時，為了提高全國專項檢查工作效率，建立了工作協調機制，明確了報批程序，特別是為了增強行政執法的統一性，切實掌握行政處罰的尺度，提出了監管措施統一評議制度。
據介紹，產險業務重點檢查車險、大型商業保險項目違規經營問題。4-6月，各保監局分別對轄內2家分公司開展檢查，其中，13個保監局檢查人保財險、中華聯合，6個檢查太平洋產險，5個檢查天安、安邦，4個檢查大地，3個檢查華安，2個檢查平安產險、永安，1個檢查大眾。7-8月，再選擇2家財產險總公司開展檢查。
壽險業務重點檢查銀行郵政代理保險等業務違規支付手續費問題，以及業務、財務數據真實性等問題。4-6月，對1家壽險總公司開展檢查，同時各保監局對這家壽險公司在轄內的分支機構開展檢查。7-9月，對湖南、廣東2省所有地市級以上壽險機構開展檢查。
保險中介業務重點檢查專業中介機構虛開保險中介專用發票、協助保險公司或投保單位違規套取資金等財務、業務不真實問題，對保險中介機構與保險公司共同實施違法違規行為，同時檢查相關保險公司并追究其責任。4-5月，對北京、上海、廣東、深圳4省市中介業務開展檢查。6-8月，上述地區以外的保監局對轄內中介業務開展檢查。
資金運用業務重點檢查執行監管規章、決策機制和風險控制體系建設等方面的問題。主要檢查部分地區的保險公司及其保險資產管理公司。4月，對具備股票投資資格的10家保險公司和5家保險資產管理公司進行股票投資情況專項檢查。7月，再選擇9家保險（集團）公司，進行債券投資專項檢查。
保險統計執法檢查的重點是檢查統計法規和保險統計規章制度貫徹落實情況和保險統計管理情況、保險統計信息質量情況、保險統計信息化建設情況。4-5月，責成各保險公司開展自查。6-9月，責成各保監局對人保財險、中華聯合、太平洋人壽、信誠人壽在轄內的分支機構開展檢查。10-11月，分別選擇2家財產險總公司和2家壽險總公司開展檢查。
這位負責人指出，此次專項檢查，以內控有效性和經營合規性為重點，對部分保險公司展開全面檢查，以期全面掌握公司業務、財務、資金運用情況，重點督促公司在經營理念、內控制度、依法合規經營和潛在風險等問題上提高認識、加強管控，切實提高公司防范風險、健康發展能力。
這位負責人指出，保監會自2005年起展開廣泛調研，為此次專項檢查進行了大量前期準備。針對當前保險市場熱點、難點問題，制定實施了《中國保監會2006年全國專項現場檢查工作要點》，對2006年全國專項現場檢查工作做出了整體安排。系統梳理了保監會系統近年來現場檢查工作，針對現行檢查工作規程的制度性缺陷，以及工作銜接方面的操作性問題，對現行現場檢查工作規程進行了修訂。
據悉，3月份以來，為提高現場檢查人員查處問題和綜合分析的能力，各現場檢查組對有關檢查人員開展了有針對性的進場前培訓。截至目前，共培訓相關檢查人員270余人。培訓內容既包括政策法規，又包括檢查技能。同時，專門開展了現場檢查稽核軟件培訓，并向各檢查組配發了專門稽核軟件，以期運用信息化手段提高檢查針對性和效率。按照保監會工作部署，4月起各檢查組將陸續進場，檢查工作全面展開。同時，保監會將組織派出督查組適時深入檢查現場，開展執法監督和效能監察，規范此次專項檢查工作的執法行為。
加入時間：2006-4-5
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