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很多讀者反映，在其發生交通事故后，依據《道路交通安全法》規定，要求保險公司先行墊付第三者責任保險款項的時候，保險公司認為，國家有關強制性第三者責任保險條例還沒有出臺，因此現行的第三者責任保險屬于商業保險，并非《道路交通安全法》所指的強制責任保險，不同意先行墊付款項，使得被保險人非常困惑和無助。 但是，目前有些法院在審理交通事故損害賠償、保險理賠糾紛的時候，又一律把現行的第三者責任保險作為強制責任保險對待，保險公司對此也十分不滿。那么，現行的第三者責任保險是不是《道路交通安全
法》規定的強制責任保險呢？
(律師評析)
所謂“強制三者險”，是指國家強制機動車的所有人必須購買第三者責任保險。
在《機動車登記規定》(公安部72號令)第七條規定， 車輛管理所辦理注冊登記，應當登記機動車辦理第三者責任強制保險的日期和保險公司的名稱。同時，北京市施行的機動車注冊登記程序也要求，在進行機動車注冊時候，必須提交機動車第三者責任強制保險憑證。也就是說，如果不購買現行的第三者責任保險，則機動車根本不能上牌和驗車，這就是國家強制要求必須購買第三者責任險的表現。所以有人認為，現行的第三者責任保險就是《道路交通安全法》規定的強制三者險。
但是反對的意見更為強烈，我與很多業內人士的觀點一致，認為現行的第三者責任保險并不是《道路交通安全法》規定的強制三者險：
《道路交通安全法》第17條規定：“國家實行機動車第三者責任強制保險制度，……具體辦法由國務院規定”。這說明強制三者險的具體情形應當是由國務院另行規定，不能說已經定了。 在國務院出臺的《機動車第三者責任強制保險條例(草案)》(以下簡稱《草案》)中，對強制三者險的權利義務與現行的第三者責任保險相比， 大大小小的不同不下30處。最主要的區別如下：
1、現行三者險的目的在于營利，保險公司可以自行決定是否經營該險種和費率高低等問題；而強制三者險的目的是國家要保證受害人的權益， 保監會有權要求保險公司經營強制保險業務、按照不虧不賺的原則統一費率，。
2、強制險不屬于市場開放的范圍，未來只有中資保險公司才可以經營強制保險業務 ，外資保險公司是不可以的。而現行的第三者責任保險，則是中外資保險公司都可以經營。
3、 現行三者險中，保險公司可以對那些信用不好的投保人或被保險人拒絕承保，而將來實施強制三者險制度后，保險公司不得拒絕或者拖延承保強制第三者責任險。
4、現行三者險的保險限額通常都是有幾個檔次可以選擇的，比如5萬、10萬、20萬；而強制三者險是“在全國范圍內實行統一的責任限額” ，現在有消息說大概是4萬元。
5、現行三者險已經賣了很多年了，而《草案》中明確說“自本條例施行之日起3個月內，將商業保險合同變更為強制保險合同” 。
由此更可以看出，現行的第三者責任保險根本不是所謂強制責任保險，并且有消息稱，由于在費率問題上爭執不下，強制第三者保險的辦法在今年也無法推出，這個糊涂帳還要繼續扯下去。
問題在于，目前很多法院在審理涉及到交通事故損害賠償、保險理賠等方面的案件時， 法官都不看保險條款，就問兩個問題：第一，有沒有第三者責任保險，第二，保險限額有多少，然后就直接判定保險公司按照保險限額賠償受害人。甚至有中級法院召集所管轄區法院， 以內部討論會的形式出了一個《 適用〈道交法〉研討會會議紀要》，這其實就是一個內部審判的指導意見了，指定了這類案件必須這樣審理，這就意味著保險公司只有敗訴，官司都不用打了。
這種不管三七二十一的做法，看起來似乎有利于保護受害人，實際上不過是假象而已。這種建立在不公平的基礎之上的保護，是以損害保險公司利益為代價而保護受害人的。結果怎么樣呢， 犧牲保險公司來成就大眾幸福的局面并沒有出現。
保險公司并非慈善團體，必須有盈利才能運轉。很多保險公司為了自保，就必須提高第三者責任保險的保險費，等于又把這種社會成本轉嫁給了投保的汽車車主。還有的保險公司還被迫限制保險限額，本來有人想投保20萬元第三者責任保險，但是保險公司最多承保10萬元或者更少。對于一些風險較大的貨車，各家保險公司干脆不承保他們的第三者責任保險。如果這些車輛發生交通事故，受害人最終還是無法及時得到保險公司的賠償，受害人的利益還是不能從根本上得以維護。
北京市理格豐律師事務所 郭玉濤律師
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