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記者 張蘭
中國保險學會于1月18日在北京舉辦了“學習貫徹全國保險工作會議精神專家座談會”，為保險行業內的知名專家們提供了一個學習、交流的平臺。在座談會上，各位與會專家在給予吳定富主席報告高度肯定的同時，都不約而同地談到了一個話題———保險業應當努力提高自主創新能力、促進創新發展。
與會專家認為，從目前保險業的國際國內形勢來看，必須堅持創新，保持“又快又好”的發展，否則就跟不上社會發展的步伐。現階段，我國國民經濟正處于高速發展的時期，作為朝陽產業的保險業，發展要高于GDP的增長速度，壓力是非常大的。而且，統一金融監管是未來發展的大勢，保險行業的發展必須邁開步伐，實現與銀行、基金、證券的發展相匹配的速率。與此同時，中國保險要與外國保險同臺競爭，除了借鑒先進經驗外，也必須積極開展創新，培育與中國本土實際情況相適應的產品和制度。
根據中國保監會的統計數據顯示，截至2005年底，我國保險營銷員的數量已經達到了147萬，創造了50%左右的保費收入，但這樣一個與投保人直接接觸的龐大隊伍卻沒有任何保障和福利，其地位就好比是‘民辦教師’，永遠享受不到保險企業編內人員的待遇。作為保險業最基礎的從業人群，他們直接與客戶接觸，其狀態將直接影響保險業的形象與健康發展。對此，專家們提出，保險的營銷體制問題亟須創新。然而現行制度的桎梏，卻將保險營銷人員中的優秀分子也擋在保險公司編制外面。如果能夠破除現有的營銷人員管理進入編制內的門禁，將極大地調動保險營銷人員的積極性，提高整個行業從業人員的整體素質。
“現階段20%的持股比例限制，將很多持有戰略資本的大型強勢國企擋在了保險市場的大門之外。”與會專家還就如何打開限制戰略資本進入保險市場的限制提出了自己的看法。目前，我國大型國企有投資保險的能力，也有投資保險業的愿望，但是現階段的制度設計將他們擋在了保險行業的大門之外，由于他們不能真正控股保險公司，因而他們參與保險行業的積極性也不高。專家們建議，應當放開強勢國有企業投資保險業20%的限制，允許戰略性資本控股保險公司。這樣會對行業內的大公司產生壓力，但是卻可以迅速壯大保險市場，與此同時還會吸引大量資金跟進保險業。
目前，中國保險市場盡管已全面對外放開，但部分專家認為某些制度設計上的缺陷將大量的外資擋在了我國保險市場的門外，中國加入世貿5年來，260億元進入中國市場的外國資本中，只有70億元來自于中外合資企業的外方投資。有專家說，不是外方不愿意投資，恰恰相反，他們很希望把資金投入中國保險市場，但是由于制度上50%的持股比例限制了這一要求，如果他們增加投資，中方投資者也要相應增加投資。而如果中方增加投資有困難，外方投資必然受到限制。因此，制度設計必須與時俱進。
2005年，企業年金作為整個金融業熱炒的話題，在各方關注和呼吁中已實現了很多突破。但由于稅收層面的優惠制度難以落實，使企業年金在全國范圍內沒有邁出實質性的步伐。在此次座談會上，有專家再次呼吁，沒有稅收優惠制度的具體落實，企業年金很難推廣。保險公司經營企業年金等產品，實際上是承擔了一定的社會管理職能、分擔了政府財政的壓力，應當為這類產品提供相應的稅收優惠。專家提出：“企業年金不應該成為‘中產階級’的專利，在那些低收入的人群普及企業年金將極大地減輕政府負擔。年金作為養老保險體系的第二支柱，不僅僅是錦上添花，還應當真正體現為老百姓雪中送炭的職能。”
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