2006全保會新聞材料之四：十五期間財保成就

　　一、財產保險業務規模持續增長

　　據初步預計，2005年我國財產險（不含意外險、短期健康險）保費收入超過1229億元，比2000年的598億元增長1.1倍，五年平均增長15.5%。車險業務保持年均增長18.58%的同時，非車險業務也保持年均11.3%的增長速度。特別是2004年以來，責任保險、農業保險、人身意外傷害保險和投資儲蓄型保險等非車險業務呈現出快速增長的良好勢頭，正逐步成為產

險業務新的增長點

　　二、車險改革成效顯著

　　自2003年全國車險條款費率管理制度改革實施以來，成效逐步顯現。一是車險業務穩步發展，改革三年來車險保費收入年均增幅超過20%，承保輛數較改革前翻了1番，承保面不斷擴大，并帶動了非車險業務的快速發展。二是保險公司更加注重管理的精細化和科學化，車險經營管理水平逐步提高。三是車險產品服務更加貼近市場需求，趨于多樣化和個性化，費率厘定更加科學，為消費者帶來了實惠。四是通過車險費率與安全駕駛因素的掛鉤，有效發揮了車險在促進道路

　　三、功能作用逐步發揮

　　“十五”期間，財產保險的經濟補償和輔助社會管理功能得到加強。一是農業保險扭轉了多年下滑的趨勢，2005年月1-12月，全國農業保險保費收入達7.29億元，比2004年同期增長84.26%。初步改變了1994年以來農業保險逐步萎縮的局面。保障范圍不斷擴大，在農村經濟社會發展中“穩定器”和“助推器”作用日益突出。二是責任保險迅猛發展，覆蓋面逐步擴大。“十五”期間，中國保監會加強在涉及公眾利益領域中建立責任保險制度問題的研究，道路承運人責任保險、建設工程質量保險、火災公眾責任保險和醫療責任保險制度正在逐步建立。據不完全統計，2001年至2005年，財產險業支付賠款2457億元。為社會提供各類責任保險的累計責任限額22萬多億元，支付賠款80多億元。2001年發生在四川等地的特大暴雨和洪水災害是一次最大的單次事件賠付，在這次災害中，僅原中國人民保險公司四川分公司一家就賠付2.65億元。2004年，浙江“云娜”臺風發生后，保險業迅速啟動應急處理程序，組織人員赴災害現場參與搶險救災，開展對受傷人員和受損財產的查勘理賠，及時支付保險賠款16.6億元，遠高于1.16億元的財政救濟和社會捐贈，對保障國民經濟穩定運行，保護人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會和諧發展發揮了積極作用。

　　四、市場主體豐富活躍

　　“十五”期間，財產保險公司主體和分支機構都得到了快速發展。截止2005年底，共有財產保險公司40家（含再保險公司），其中，中資公司24家、外資公司16家。省級分公司近700家，中支和中支以下營業性機構44650家。國內縣級以上城市，市場主體逐步豐富活躍，縣級以上保險市場初步形成了多種組織形式、多種所有制成分的財產保險公司并存、公平競爭、共同發展的局面。

　　五、產品服務不斷創新

　　“十五”期間，中國保監會逐步建立了與社會主義市場經濟體制相適應的現代保險產品管理制度，簡化了審批手續和程序，鼓勵保險公司積極進行產品創新。保險公司產品創新的主動性和積極性明顯增強，創新能力不斷提高，產品種類更加豐富，個性化產品不斷涌現，更好地滿足了不同消費者的需求。2003年“非典”期間，保險公司迅速推出13個“非典”財產保險產品，有力地支持了抗擊“非典”的工作。據初步統計，財產保險公司新開發或修改完善的保險產品數量逐年增加，每年均在1000個以上。

　　六、精算體系初步搭建

　　為促進財產保險公司在產品定價、

　　七、再保市場雛形初現

　　“十五”期間，我國再保險市場發展迅速，再保險監管法規體系初步確立，國內市場全面開放，逐步建立起了多元化的市場競爭格局。一是監管制度取得突破。《再保險業務管理規定》的頒布施行，標志著我國再保險業的制度建設邁上了新臺階。二是市場結構進一步優化。2003年，國內再保險市場主體單一的局面被打破，先后有4家外國再保險公司進入中國市場。中國再保險公司成功完成了股份制改革。三是商業再保險發展迅速。“十五”期間我國商業再保險業務取得了長足的發展。2005年前三季度，商業分保的市場份額首次超過法定分保，達到58.16％。

　　八、風險防范取得實效

　　“十五”期間，保險業堅持一手抓促進發展、一手抓防范風險，把防范化解風險和保護被保險人利益作為監管工作的出發點和落腳點。中國保監會從深化改革入手，通過建立符合我國國情的償付能力監管制度，加強市場行為監管力度，健全防范化解行業風險的長效機制，有力地促進了行業的穩定持續健康快速發展。發展過程中，財產保險業沒有出現新的大的系統性風險，較好地防范了其他金融行業風險向保險業的傳遞。