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1月13日，2006年全國保險工作會議在京舉行。中國保監會主席吳定富在會上指出，2006年保險工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，用科學發展觀統領保險業發展全局，著力解決好速度、效益、誠信和規范經營問題，切實增強自主創新能力，積極防范化解風險，努力加強行業基礎建設，促進保險業穩定持續健康快速發展，更好地為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會服務。
吳定富指出，當前國際國內形勢的發展變化要求保險業必須又快又好地發展，經濟社會發展為保險業又快又好發展提供了廣闊的空間，建設社會主義新農村、加快完善社會保障體系都需要保險發揮更大的作用，今后要進一步解放思想，振奮精神，促進保險業又快又好發展。他提出2006年保險工作要實現的工作目標是業務較快增長，結構科學協調，效益穩步提高，競爭規范有序，風險有效控制，誠信顯著改善，管控不斷增強，隊伍堅強有力。
吳定富指出，要努力提高保險業自主創新能力，促進創新發展。要強化創新意識，致力于建設創新型行業、創新型企業，把增強自主創新能力作為行業戰略，逐步把立足點從照搬國外產品和技術轉移到主要依靠自主創新上來。結合保險產品的特點，區分不同的創新領域，探索不同的創新模式。要強化企業在自主創新中的主體地位，建立以保險公司為主體、市場為導向、理論與實踐相結合的創新體系。各保險公司要將創新作為重點內容納入考核體系，保監會將對保險公司在組織形式創新、經營模式創新、投資渠道創新等方面，給予更大的政策空間。要研究建立創新保護機制，針對保險產品易于被復制、被模仿從而導致企業產品創新積極性不高的問題，要組織專門力量進行研究，尋找合適的保護邊界，保護創新者的積極性和創新利益。
吳定富強調，要繼續深化體制改革，為發展增添新活力。要深化國有保險公司改革，建立和完善對國有保險集團（控股）公司高管人員的業績評價標準和考核機制，不斷優化保險公司股權結構，加強保險公司董事會建設，強化董事會和董事的職責，完善獨立董事制度，強化總精算師等關鍵崗位職責。要大力加強薄弱環節，促進協調發展。一是進一步提高財產險公司的經營效益，推進手續費納稅標準制度改革，規范車險經營，治理和整頓大型商業保險項目的非理性價格競爭。深入推進農業保險發展，積極探索以農業產業化為紐帶、以龍頭企業為依托的農業保險發展模式。大力發展責任保險，積極推進火災公眾責任險、醫療責任險、建設工程質量責任險等試點工作。二是大力發展人民群眾迫切需要的風險保障型產品和長期儲蓄型產品，研究開發保障適度、交費低廉、投保簡便的農村簡易人身保險，穩步推進保險業參與新型農村合作醫療改革。同時大力發展養老保險和健康保險，推動個人年金保險產品開發，拓展企業年金市場。積極爭取將團體養老保險納入各地養老保險優惠政策，推動健康險第三方管理業務的發展。出臺《養老保險管理辦法》、《健康保險管理辦法》和《銀行保險管理辦法》。三是強化保險資產的集中化和專業化管理，推行資產負債匹配管理，加強產品開發與資金運用的有效對接，逐步開展保險資產管理產品創新試點和保險資產第三方委托試點。研究保險資金投資股權、物權、產權和資產證券化產品的政策。推進保險機構設立基金公司等專業資產管理機構，完善多層次的保險資金風險防范體系。四是堅持把又快又好發展作為保險市場調控的主要目標和根本要求，重點抓住規模和效益兩個關鍵環節，按照規模險種出效益、效益險種上規模、有一定風險但是經濟發展和群眾需要的積極試點的思路，在發展中優化結構。
吳定富指出，要堅持把防范風險作為保險業的生命線，完善防范化解風險的長效機制。要逐步實現從以業務規模為基礎的靜態監管向以風險為基礎的動態監管轉變，從以監管外力為動因的監管向以保險公司自身風險管理為內在需求的監管轉變，從結果性的事后監管向過程性的事前事中連續監管轉變。在防范風險的措施上，要加強制度建設，進一步完善精算制度償付能力報告制度，提高償付能力監管的科學性。建立適應我國國情的動態償付能力監管體系，完善保險保障基金制度。在完善防范風險的機制上，重點推進公司治理結構監管，建立保險公司董事和高管人員培訓制度，加強對信息披露的管理，規范保險公司關聯交易，完善對保險公司關聯交易的審查和批準程序，進一步提高保險公司內控建設水平，增強保險公司加強管理和防范風險的內在動力。
吳定富說，要推動市場體系建設，規范市場秩序，不斷提升行業形象。一是加強市場主體建設。鼓勵、支持和引導國有大中型企業及各類社會資金投資保險業，探索和研究銀行、郵政投資保險業，鼓勵符合條件的保險公司設立資產管理公司，完善營銷員管理體制，鼓勵和促進專業保險中介機構創新經營模式。允許符合條件的保險中介機構進行產品條款報備試點。二是規范市場秩序，遏制惡性競爭，加大查處力度，對保險公司實施分類和差異化監管，逐步將監管的重點放在有可能產生重大風險隱患或嚴重擾亂市場秩序以及損害保險消費者利益的公司。今年保監會將整合監管力量，針對重點公司、重點地區、重點業務推行全國交叉專項現場檢查，推廣使用現場稽核系統，提高現場檢查的針對性和有效性。三是扎實推進誠信建設，綜合治理不誠信行為，推廣誠信測評工作，穩步推進保單標準化建設，加強保險文化建設。
吳定富指出，要進一步提高對外開放水平，統籌國內外發展。繼續推進保險業對外開放，引導外資保險公司積極參與我國保險業重點發展的領域，提高監管的國際化水平，加強與外資保險公司總部所在地監管機構的監管協調，加強對跨境保險的監管。認真做好國際保險監督官協會第13屆年會在我國舉辦的各項準備工作。頒布實施“十一五”規劃，要結合自身實際，制定實施本單位和本地區“十一五”規劃。加強保險法制建設。全面做好修訂《保險法》的各項準備工作，配合有關部門制定機動車輛第三者責任強制保險實施細則，研究推動農業保險的立法工作。穩步推進保險信息化建設和統計工作。繼續加快數據中心和網絡等基礎環境建設，研究制定保險信息系統災難恢復工作規范，完善保險統計數據接口標準，研究反映保險創新、保險公司內含價值和保險公司核心競爭力的統計指標、監管財務指標和保險公司業績評價指標體系。
吳定富希望要加強保險系統人才隊伍建設，同時努力營造良好的發展環境，加大政策協調力度。他要求全行業要站在新的發展起點上，全面貫徹落實科學發展觀，銳意進取，開拓創新，奮發有為，扎實工作，努力開創保險工作新局面，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。
加入時間：2006-1-13
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