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記者 齊聞朝 張蘭
“十五”期間，不僅是我國國民經濟取得輝煌成就的重要時期，也是我國保險業實現快速健康發展并取得輝煌成就的五年。特別是黨的十六大以來，保險業將行業發展置于國民經濟和社會發展的全局中，本著“想全局、干本行，干好本行、服務全局”的指導思想，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，在緊鑼密鼓地加快發展的同
時，風險防范工作也得到進一步加強。
在回首過去五年尤其是黨的十六大以來保險業走過的發展歷程的時候，透過一組組鮮活的統計數字不難發現：中國保險業正是在不斷深化改革、不斷擴大對外開放、不斷提高防范風險的能力、不斷提升保險服務經濟社會的意識與能力的進程中，與我國經濟社會的迅速發展相伴相隨，一步步取得輝煌成就的。
行業發展不斷邁上新臺階近年來，我國保險業通過積極調整結構，努力轉變增長方式，進一步增強了自身實力，實現了速度、質量、效益的協調穩步發展。中國保監會日前提供的數據顯示，2005年，全國保險業實現保費收入接近5000億元，是2002年同期保費收入規模的1.6倍；保險總資產超過1.5萬億元，是2002年的2.4倍；保險業資本金總量是2002年的3倍，突破了1000億元，從而大大增強了保險業的總體承保能力和抵御風險的能力。2005年，保險法人機構較2002年增加了1倍以上，達到了93家，保險市場的活力明顯增強；保險從業人員已達180萬人，占金融從業人員總數的40%以上，其中僅保險營銷員就接近150萬人。
公司改革不斷取得新突破在我國金融系統中，保險業僅用了幾年的時間就率先完成了國有公司的股份制改造。目前，除政策性的出口信用保險公司外，所有中資保險公司都采取了股份制的組織形式。中國人保成為首家在境外上市的國有金融企業；中國人壽創造了當年全球首次公開發行融資額的最高記錄；中國平安成為我國第一家以集團形式在境外上市的金融企業。三家保險公司通過改制上市，在境外共籌集資金487億元，進一步充實了資本金，從根本上改變了我國保險業償付能力總體不足的狀況，為全面實施償付能力監管奠定了基礎。上市后，中國人保和中國人壽的償付能力分別達到監管標準的1.9倍和5.6倍，中國平安也儲備了雄厚的資本。通過改造，我國保險公司的實力大大增強，國際地位大幅提升。在《財富》雜志評選的2005年世界500強中，中國人壽排名212位，比2003年提高了78位。中國平安被全球著名的財經雜志《歐洲貨幣》評為2005年全球新興市場最佳保險公司治理第三名。
與此同時，我國第一家健康保險公司、第一家養老保險公司、第一家農業保險公司、第一家相互保險公司和第一家保險資產管理公司也紛紛在近幾年誕生。
尤其值得一提的是，為努力建立防范化解風險的長效機制，我國保險業率先建立了行業風險自救機制———保險保障基金，在保險公司被撤銷或宣告破產等情況下，被保險人仍能得到合理的補償。目前該基金已積累資金50億元，以后還將以20億元的規模逐年遞增。
對外開放呈現新局面保險作為我國金融業最早對外開放的行業，一直以來認真貫徹我國對外開放的基本國策，統籌保險市場的國內發展和對外開放，堅持對外開放的主動性、安全性和漸進性，注重引進資本實力雄厚、管理先進、與我國保險市場互補性較強的外國保險公司，從而促進了中外資保險公司公平競爭、共同發展。目前，保險業已經步入對外開放的新階段，并呈現出合作共贏、優勢互補、相輔相成、和諧發展的新局面。據中國保監會統計，我國現階段共有外資保險公司40家，比2002年增加了1倍。進入《財富》雜志世界500強的46家保險公司中，有27家已經在華設立了營業機構。外資公司2005年的保費收入達到341億元，占總保費收入的6.9%，比2002年提高5.4個百分點。
積極服務經濟社會生活新領域黨的十六大以來，我國保險業緊緊圍繞全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的戰略目標，不斷提高服務經濟社會的能力和水平，積極為經濟社會發展全局服務。據統計，保險業在保障經濟社會平穩運行方面的作用日益凸顯，近3年來的財產險累計賠償1719億元；2005年為全社會提供了近110萬億元的風險保障，比2002年增加了近兩倍。在提高社會保障水平方面，保險業為人民群眾未來的養老和醫療積累準備金1.2萬億元，相當于全國社保基金的6倍。僅2005年保險業就為2.5億人次提供了商業健康保障。在支持對外貿易和投資方面，保險業3年來共為426億美元的出口和投資提供了收匯保障，為80多個大型中長期外貿及投資項目提供保險支持。在輔助社會管理方面，保險業積極參與新型農村合作醫療改革試點，共為1765萬農民提供合作醫療保險服務，累計為519萬人次提供了醫療補償。
與此同時，保險業還為“神五”、“神六”航天飛行和2008年奧運會籌備工作提供了保險和風險管理服務。
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