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新華社記者 來建強
記者近日在各地調研發現，許多參加養老保險的進城務工人員與所在單位終止或解除勞動關系后，不是選擇保留個人“參保”賬戶繼續繳納保費，而是“退保”，獲取賬戶個人繳費部分一次性的支付后草草了事。進城務工人員從難“參保”到高“退保”，凸顯現有的基本養老保險制度中存在的缺陷。
來自四川廣安縣鄭山鄉的蔣大開一大早就等在福州市社會勞動保險公司的門口，“我來‘退保’，辭職了，要回老家。”他是去年春節至福州務工的。福州市金山區一家包裝廠為他購買了養老保險，到現在“參保”將近一年了。
在福州市社會勞動保險公司三樓服務大廳里，蔣大開一筆一劃地填完“退保”申請單之后，拿到1380元的退保金。就在記者跟隨蔣大開辦理手續的十幾分鐘內，三樓服務大廳的基本養老金一次性支付窗口前已有6人在排隊等候“退保”。
自今年下半年以來，福州市社會勞動保險公司受理進城務工人員“退保”申請材料最多的一天有110多份。“只要申請手續合格，幾乎都是無條件‘退保’。”一名工作人員告訴記者。
福州市現已有參加養老保險的進城務工人員10多萬，但近一年來，務工“退保”的就達4萬人。“福州的進城務工人員40%的退保率在全國只是平均水平。”福州市社會勞動保險公司一位負責人說。
“我們幾乎年年在流動，很少能在一個城市定居下來，離開一個城市就只能把養老保險賬戶里的錢取出來。”蔣大開無奈地說。
據了解，辦理了基本養老保險的進城務工人員在企業絕大多數是合同制職工，按規定，男年滿60周歲、女年滿55周歲，累計繳納滿15年以上方可領取基本養老保險。“這太長遠了，不適合我們。”蔣大開說。一些進城務工的農民朋友還告訴記者，他們中大多數人已經四十多歲了，在城里沒有競爭優勢，只有回家務農，即便先前“幸運參保”，也不可能將養老保險繳納至“退休年齡”。
此外，2000多個統籌單位把守著我國養老、醫療等社會保險體系，基本養老保險制度屬省級統籌，各單位間政策不統一，導致養老保險關系不能順利轉移接續。正如蔣大開那樣，他在福州參加基本養老保險，今年打算回重慶打工，就不得不把繳費的個人部分提取出來。
據新華社福州12月15日電
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