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本報北京12月15日電 (記者 董偉 吳珊) 勞動和社會保障部副部長劉永富今天說，“新人新制度、老人老辦法、中人逐步過渡”的養老金改革方式將更多地影響到年輕群體。按照劉永富的說法，與父輩不同，展現在年輕人面前的晚景之路將是“多工作、多繳費、多得養老金”的新架構。
12月14日，新華社受權發布《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》。
劉永富在今天召開的國新辦新聞發布會上表示，舊辦法是滿15年之后，參保人員不論繳費多少，也不論繳費時間比15年延長多少，基礎養老金都按照當地職工上一年平均工資的20%計發，這不符合權利與義務相對應的原則。此外，目前我國退休人員退休后的平均余命為25年以上，而按現行計發辦法，個人賬戶儲存額領取10年后就沒錢了。新的制度將改革這種吃大鍋飯的情況，建立參保繳費的激勵約束機制。改革后，參保人員每多繳一年，養老金中的基礎部分增發一個百分點，上不封頂。
劉永富明確表示，這次調整不會加重單位和個人的負擔，也不會降低退休人員待遇水平。此次制度完善旨在做實個人養老金賬戶，單位繳費比例沒有增長。雖然個人賬戶從原來的11%下降到8%，但是新政策加強了國家財政的責任。
據介紹，對于《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發［1997］26號)實施后參加工作的參保人員(新人)，繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年，退休后將按月發給基本養老金，基本養老金水平與繳費年限的長短、繳費基數的高低、退休時間的早晚直接掛鉤，“賬戶養老金由于賬戶縮小了，會有所減少，但是總體來說，應該和改革之前大體相當，或略有提高”。國發［1997］26號文件實施前參加工作、本決定實施后退休的參保人員屬于“中人”，由于他們以前個人賬戶的積累很少，繳費年限累計滿15年的，退休后在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金，以保證其待遇不下降。決定實施前已經離退休的參保人員屬于“老人”，他們仍然按照國家原來的規定發給基本養老金，同時隨基本養老金調整而增加養老保險待遇。
劉永富表示，按照《決定》，只要在城鎮有工作、有收入者，“不管你是在單位工作還是從事個體工作，都應當參加社會保險”，國家在縣以上設專門窗口，保證個體靈活就業人員的參保途徑。鑒于當前不少人工作流動性較大，換崗或者暫時歇業的情況大量存在，國家從體制上保證他們所繳的保險不會受到損害。“和政府建立的社會保險關系是終身的”，劉舉例說，“你先在北京市東城區參保了兩年，又失業了一年，這一年沒有繳，又到西城繳了三年，七年時間里就繳了五年，然后又到天津繳了幾年，這些都是累積起來的，你繳費的賬都在我們的信息系統里，就是說是可以繼續的，也是可以轉移的”。
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