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本報(bào)北京11月22日訊 記者夏慶軍報(bào)道 記者今天從中國(guó)保監(jiān)會(huì)獲悉，保監(jiān)會(huì)將于2006年1月1日起正式實(shí)施新的《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法》，給予保險(xiǎn)公司更大的產(chǎn)品定價(jià)自主權(quán)。
新的保險(xiǎn)產(chǎn)品管理制度將保險(xiǎn)產(chǎn)品的管理方式簡(jiǎn)化為審批和備案兩種。審批屬于行政許可管理，僅適用于依法實(shí)行強(qiáng)制的保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)、投資型保險(xiǎn)、保險(xiǎn)期間超過(guò)1年
的保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)。其他保險(xiǎn)條款均適用于備案管理，保險(xiǎn)公司可以將保險(xiǎn)條款推向市場(chǎng)后再向監(jiān)管機(jī)關(guān)備案，以備查詢(xún)。經(jīng)過(guò)中國(guó)保監(jiān)會(huì)審批和備案的保險(xiǎn)條款，保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)在使用時(shí)不必再向所在地保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送審批或備案。
《辦法》規(guī)定，各地保監(jiān)局對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的管理權(quán)限要視保險(xiǎn)產(chǎn)品的管理性質(zhì)而定，可以分為兩個(gè)類(lèi)別：一是對(duì)于審批類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，采取以保監(jiān)會(huì)管理為主、保監(jiān)局管理為輔的分工原則。保監(jiān)會(huì)允許保險(xiǎn)公司分公司對(duì)其總公司已報(bào)經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。保險(xiǎn)公司分公司應(yīng)在一定范圍內(nèi)(在保監(jiān)會(huì)審批費(fèi)率上下浮動(dòng)30%的范圍內(nèi))調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率，經(jīng)其總公司批準(zhǔn)同意后報(bào)所在地保監(jiān)局審批；超出范圍的，應(yīng)由其總公司報(bào)保監(jiān)會(huì)審批。二是對(duì)于備案類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，采取保監(jiān)會(huì)和保監(jiān)局并行管理的分工原則。保監(jiān)會(huì)允許保險(xiǎn)公司分公司對(duì)其總公司已報(bào)經(jīng)保監(jiān)會(huì)備案的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整，或者自主開(kāi)發(fā)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)使用的保險(xiǎn)條款和費(fèi)率。保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司分公司調(diào)整或自主開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率不設(shè)任何限制，但保險(xiǎn)公司分公司應(yīng)經(jīng)其總公司批準(zhǔn)同意，并報(bào)所在地保監(jiān)局備案。
新《辦法》共計(jì)八章四十五條，主要規(guī)定了審批類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)提交的材料以及保監(jiān)會(huì)、保監(jiān)局審批職責(zé)的分工，備案類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)提交的材料和備案的程序、方式，組合式保險(xiǎn)產(chǎn)品的管理要求，法律責(zé)任人和精算責(zé)任人的資格條件、報(bào)送核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的材料及其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等，對(duì)修改保險(xiǎn)產(chǎn)品的管理及相關(guān)的報(bào)告制度，保險(xiǎn)產(chǎn)品管理中可能出現(xiàn)的違法違規(guī)情形及對(duì)應(yīng)的處罰措施等。為避免頻繁變更規(guī)章，保證制度的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性和操作性，對(duì)于需經(jīng)常調(diào)整而《辦法》僅作原則性規(guī)定的內(nèi)容，中國(guó)保監(jiān)會(huì)同時(shí)配套下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施〈財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，包括保險(xiǎn)公司需報(bào)告的事項(xiàng)、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)表和時(shí)限等。
新的保險(xiǎn)產(chǎn)品管理制度在賦予保險(xiǎn)公司更大的自主管理權(quán)的同時(shí)，相應(yīng)加大了保險(xiǎn)公司承擔(dān)的法律責(zé)任，體現(xiàn)了保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品管理的事后監(jiān)管力度。《辦法》強(qiáng)化了法律責(zé)任人制度和精算責(zé)任人制度，明確了保險(xiǎn)公司違法違規(guī)的情形及其對(duì)應(yīng)的行政處罰措施。這將有效地促進(jìn)提高保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量和合法、合規(guī)性，促進(jìn)保險(xiǎn)公司完善保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)制度。
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