日郵政儲蓄和人壽保險將變身世界最大銀行

　　小泉實現私有化夢想

　　本報記者 范松璐 綜合報道

　　日本國會眾議院(下院)周二表決通過了一項法案，批準對日本國有郵政儲蓄和保險系統的私有化。到2017年，私有化后的日本郵政儲蓄和人壽保險公司將組建世界最大的銀行。

日本郵政系統目前掌控著3.4萬億美元的儲蓄金和保險存款，支持此項改革的人士表示，私有化將通過投資使這些資金發揮更高效的作用。

    233∶228小泉郵改方案險過關

　　經過小泉內閣的疏通，日本下院以233票贊成，228票反對通過了郵政私有化改革議案，這是小泉自去年選舉連任獲勝后，在推行改革舉措方面又一次重要勝利。對于曾經擔任日本郵政大臣的小泉來說，推行郵政私有化是其改革措施的核心內容。

　　即使隨后日本參議院對這一議案提出反對，也不會阻礙該項議案的實施，因為握有重權的日本眾議院可以通過二次投票來推翻參議院的否決。

　　根據日本法律，通過議案所需的支持票數最低為232票，僅比底線票數多出一票通過的議案，分歧之大可見一斑。

　　日本的郵政系統目前掌控著3萬億美元的儲金和保險存款，支持此項改革的人士表示，私有化將通過投資使這些資金發揮更高效的作用。同時，改善郵政服務水平，使公司更具競爭力。而批評人士擔心，農村地區的郵政服務將會因為私有化改革而減少，40萬名郵政系統職工面臨失業威脅，而隨著超大型銀行的出現，很多小規模的私營金融機構將會被逐出市場。日本40萬名郵政系統職工中有許多人反對這項改革議案，有3000名工人4日在東京市區舉行了抗議活動。

    郵政私有化改革將于2017年完成

　　有關郵政私有化改革議案周一獲得日本國會一個委員會的批準，將于2017年完成對郵政系統的私有化。郵政私有化改革將從2007年4月開始，最初階段，日本郵政將被劃分成四大公司——郵政儲蓄、人壽保險、郵遞公司和郵政局網絡，最初政府將創建一家控股公司對四大公司進行管理。根據郵政儲蓄和人壽保險的業績，控股公司將逐步減少所持這兩家公司股份。不過當郵政儲蓄和人壽保險完全私有化后，控股公司可以購回其銷售出的股份。到2017年，郵政儲蓄和人壽保險公司的股份將被全部分置出去。根據規定，即在2017年私有化進行結束后，同樣允許四大私有化后的郵政企業相互控股。

　　日本郵政系統吸收了龐大的家庭儲蓄金，郵政儲蓄業務的資產是日本瑞穗金融集團的1.6倍以上，是三菱東京金融公司的所有存款的3倍。而日本郵政保險業務的資產也幾乎是日本最大人壽保險公司——日本生命保險公司的3倍。目前，日本郵政系統在全國設有大約2.5萬家分支機構，日本7家全國銀行一共才設有2606家分支機構。

　　小資料

　　2002年1月，英國郵政行業管理委員會制訂了開放英國郵政市場的三步走戰略，即第一階段，從2002年4月起，開放英國郵政約30%的專營業務；第二階段，從2004年4月1日起，開放英國郵政約60%的專營業務；第三階段，不遲于2006年3月31日，取消所有準入限制，全部開放英國郵政市場，解除英國郵政的壟斷經營地位，實現郵政的市場化運作。