|
農(nóng)民專業(yè)合作社，一種新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，也是世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和普遍做法。近年來，隨著這種經(jīng)濟形式在我國的日趨成熟，相關(guān)保險業(yè)務(wù)也越來越成為保險業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的熱點。
在我國，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，廣大農(nóng)戶在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，自愿組織起來，自主興辦各種專業(yè)合作組織。它以自身特有的民辦性、合作性和專業(yè)性等優(yōu)
勢，成為農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間的橋梁紐帶，從某種意義上講，農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)營制度的“第二次革命”。
近年來，在各級政府部門的關(guān)心和支持下，我國農(nóng)民專業(yè)合作社這一組織形式得到了迅猛發(fā)展。以上海為例，截至2004年年底，已注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達到200多家，擁有固定資產(chǎn)5.1億元，入社社員22483人，種植面積25982.3公頃，牲畜飼養(yǎng)量10.49萬頭，禽類飼養(yǎng)量2914.1萬只，養(yǎng)殖水面面積6865.7公頃。事實證明，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社一方面較好地解決了“千家萬戶小生產(chǎn)”與“千變?nèi)f化大市場”之間的矛盾，對提高農(nóng)業(yè)規(guī)范經(jīng)營、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)、提高市場競爭力、增加農(nóng)民收入無疑是一項重要舉措。
但同時，隨著專業(yè)合作社生產(chǎn)與經(jīng)營規(guī)模的集中，風(fēng)險也相對集中。這對依托弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)合作社本身來說，生產(chǎn)自救資金短缺，抵御風(fēng)險特別是抵御自然風(fēng)險的能力就顯得相對脆弱。因此，如何規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險可能導(dǎo)致的經(jīng)營損失，就成了廣大專業(yè)合作社的心頭之患。然而如何解除廣大專業(yè)合作社的后顧之憂，對我國陸續(xù)成立的政策性專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司來說無疑既是一個發(fā)展機遇，更是一份義不容辭的責(zé)任。上海安信農(nóng)業(yè)保險公司作為國內(nèi)第一家成立的專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司，就在這方面做出了突出的探索。
加強調(diào)研了解需求發(fā)揮優(yōu)勢
在對農(nóng)民專業(yè)合作社進行深入調(diào)查過程中，安信公司認識到，農(nóng)民專業(yè)合作社既是農(nóng)村合作經(jīng)濟一種新的模式，也是農(nóng)業(yè)保險新的載體、新的突破口。公司從去年成立不久，就把支持服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社保險工作放到重要位置，并落實專人跟蹤調(diào)研，積極參與，穩(wěn)妥推進。其中重點是對專業(yè)合作社在各區(qū)縣的布局和所開展的種養(yǎng)兩業(yè)情況進行排摸。在調(diào)查中他們注意到，過去由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，一家一戶，農(nóng)業(yè)保險不易開展，而現(xiàn)在農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，把分散的農(nóng)戶集中起來，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，形成了生產(chǎn)規(guī)模，解決了社區(qū)集體經(jīng)濟組織“統(tǒng)”不起來，國家經(jīng)濟技術(shù)部門包攬不了，農(nóng)民單家獨戶解決不了的事。這不僅符合廣大農(nóng)民的愿望，也方便了農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)集中承保、集中理賠的開展，節(jié)約了公司綜合經(jīng)營成本。
政策支持補貼到位農(nóng)民受惠
為切實降低農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)風(fēng)險，扶持和促進合作社健康發(fā)展，安信公司在充分調(diào)研后，提出在去年農(nóng)業(yè)保險已實施的四大險種基本保險基礎(chǔ)上，今年對合作社同步實行基本保險與補充保險的運行機制，并將這一信息迅速傳遞到各區(qū)縣合作社進行宣傳。凡經(jīng)本市工商部門注冊登記的合作社，其合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品屬于本市農(nóng)業(yè)保險政策補貼范圍的險種，可按合作社組織形式，享受本市基本保險與補充保險的政策，即，水稻、生豬、家禽、奶牛按應(yīng)繳保費的35%給予基本保險投保；蔬菜、淡水養(yǎng)殖、林木(果林)、小麥、西甜瓜在參加補充保險的基礎(chǔ)上按應(yīng)繳保費的30%給予保費補貼。同時，合作社在投保補充保險時，只要自交保費達到應(yīng)交保費的50%以上(含50%)，即可享受財政的保費補貼。發(fā)生保險損失，還可以得到在保險金額范圍內(nèi)實際損失的70%的經(jīng)濟補償。一些經(jīng)濟條件較好的區(qū)縣還另外對農(nóng)民自交的補充保險給予20%至30%的財政補貼，從而調(diào)動了農(nóng)民專業(yè)合作社投保積極性。目前全市農(nóng)民專業(yè)合作社中，投保率已近45%。公司將從種養(yǎng)兩業(yè)保險入手，在取得經(jīng)驗后，逐步擴大到農(nóng)民的家財、農(nóng)機具、農(nóng)民人身意外險和農(nóng)村合作醫(yī)療等保險領(lǐng)域，從而不斷完善農(nóng)業(yè)保險保障體系。
貼近市場擴大宣傳初見成效
上海金山區(qū)“皇母”蟠桃不但種植面積大，而且經(jīng)濟效益好，“皇母”蟠桃遠近聞名。為扶持和促進這一專業(yè)合作社的健康發(fā)展，消除合作社農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遭受自然風(fēng)險所帶來的后顧之憂，使風(fēng)險損失能得到合理的經(jīng)濟補償，安信農(nóng)業(yè)保險公司有關(guān)人員深入農(nóng)村、田間，積極走訪，并與蟠桃種植合作社聯(lián)合召開了有部分股東及社員參加的“蟠桃保險宣介會”。會后，不少社員對蟠桃保險表現(xiàn)出了濃厚的興趣，并進行了現(xiàn)場咨詢，許多社員當(dāng)即就表達了投保意向并填寫了投保清單。最近，“皇母”蟠桃種植合作社已向安信公司投保了450多畝的蟠桃保險，保額達300萬元。這不僅標(biāo)志著農(nóng)民專業(yè)合作社保險進入了實質(zhì)性的啟動階段，同時也為探索上海農(nóng)民專業(yè)合作社保險的開展提供了有益的經(jīng)驗。
挖掘市場滿足需求不斷創(chuàng)新
安信公司還采取走訪專業(yè)合作社負責(zé)人、召開專題座談會等形式，一方面近距離地了解農(nóng)民對保險產(chǎn)品的需求；另一方面，也時刻不忘加強農(nóng)業(yè)保險知識的普及與宣傳，增強農(nóng)民保險意識，從而也進一步拉近了農(nóng)業(yè)保險公司與“三農(nóng)”的距離。目前，公司正在積極探索研究如何擴大“三農(nóng)”的保險服務(wù)，開發(fā)適合“三農(nóng)”特點的保險產(chǎn)品，如農(nóng)民的家財、農(nóng)機具保險、農(nóng)民意外險及健康保險、綠色食品的質(zhì)量保證保險、農(nóng)民專業(yè)合作社對口龍頭企業(yè)相關(guān)的保險等領(lǐng)域，同時根據(jù)不同合作社的一些具體情況，為其設(shè)計量身定做的保險產(chǎn)品，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供更加全面、周到和專業(yè)的保險服務(wù)，以滿足農(nóng)民“低保費、低保障”的需求。
| 
