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勞動和社會保障部副部長劉永富稱，我國養老保險面臨三大挑戰
本報訊 (記者盛嵐) 勞動和社會保障部副部長劉永富昨日在北大賽瑟論壇上指出人口老齡化、農村城鎮化、就業形式多樣化，這是我國養老保險面臨的三大挑戰。
養老保險基金三大挑戰
劉永富認為，我國養老保險面臨的挑戰和主要任務首先是人口老齡化。我國的人口老齡化具有速度快、規模大、未富先老等特點，養老保險的需求量很大。
其次是農村城鎮化。據預測，未來20年，我國城鎮化率將由現在的40%左右提高到60%左右。隨著城鎮化的推進，迫切需要研究解決三個方面的問題：一是日益增加的城鎮人口的養老問題，二是進城農民工和失地農民的養老問題，三是農村老年人的養老問題。
三是就業形式多樣化。隨著產業結構調整和企業改革的深化，我國的所有制結構發生了重大變化，就業形式日益多樣化。非公從業人員和靈活就業人員具有就業不穩定、收入差距大、流動性強、管理分散等特點，對養老保險制度的開放性和管理工作提出了新的挑戰。
“分類監管”
劉永富同時提到了養老保險基金安全和保值增值問題。
劉永富說，我國養老保險前些年資金積累很少，1998年才500多億元，這幾年有較大幅度的增加，去年底我國已積累養老保險基金5000多億元，個人賬戶做實后積累的基金會更多，保證基金安全和保值增值任務日益繁重。
未來的監管思路是，對不同類型的基金應采取不同的辦法。
統籌基金實行現收現付，承擔著確保當期支付的任務，要嚴格執行現行規定，結余基金原則上存銀行、買國債，不進行其他投資。逐步做實的個人賬戶基金實行完全積累，基金數額巨大且積累時間長，可以通過用于支持國家經濟建設來實現保值增值。全國社保基金是中央政府建立的社會保障戰略儲備基金，按照國務院批準的投資管理辦法運作，這項基金要進一步做大，并拓寬投資渠道，增加投資工具，提高收益水平。企業年金是企業和職工自主建立的補充養老計劃，也是積累制基金，應有更快更大的發展，基金按照《企業年金基金管理辦法》管理，實行市場化運作。
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