湖南省提前退休人員大啃養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省2002年至2004年辦理的企業(yè)各類退休的250891人中，提前退休人員有94317人，占退休總數(shù)的37.59%，企業(yè)職工提前退休的比例高，人數(shù)大，使養(yǎng)老金支付的壓力越來越大，嚴(yán)重影響到養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。日前，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳公布的一份調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，隨著作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度的變化，勞動(dòng)保護(hù)的加強(qiáng)，有些工種已經(jīng)不再是特殊工種，有必要對(duì)提前退休工種進(jìn)行清理。

　　三大原因造成人數(shù)增加

　　據(jù)分析，造成企業(yè)提前退休人數(shù)不斷增加主要是3個(gè)方面的原因：一、近幾年來隨著國(guó)有企業(yè)改革改制關(guān)閉破產(chǎn)的力度不斷加大，為做好職工分流安置，實(shí)行了提前5年退休和特殊工種可提前10年退休的政策。有的女職工35歲，男職工50歲就辦了退休，一大批未達(dá)到正常退休年齡的人員由國(guó)家養(yǎng)了起來；二、通過特殊工種的“通道”提前退休，成了不少企業(yè)和職工享受政策優(yōu)惠的“獨(dú)木橋”，有些行業(yè)和企業(yè)集團(tuán)跨行業(yè)執(zhí)行特殊工種政策；三、一些企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)千方百計(jì)為職工辦理提前退休，減少工資及社保福利費(fèi)用開支，以此作為減員增效的手段之一。同時(shí)，某些地方政府領(lǐng)導(dǎo)將由社保機(jī)構(gòu)支付

　　對(duì)提前退休人員進(jìn)行公示

　　上世紀(jì)50年代，我省有1856個(gè)提前退休工種，2002年至2004年，我省特殊工種退休65293人，占退休總數(shù)的26.02%。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳認(rèn)為，隨著作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度的變化，勞動(dòng)保護(hù)的加強(qiáng)，有些工種已經(jīng)不再是特殊工種，目前有必要對(duì)提前退休的工種進(jìn)行全面清理。國(guó)家在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定具體工種范圍。制定嚴(yán)格的審查制度，嚴(yán)把人事檔案關(guān)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門對(duì)從事特殊工種的職工建立管理檔案，審批時(shí)單位出具必要的原始依據(jù)，勞動(dòng)保障部門內(nèi)部建立退休審批崗位責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任人、負(fù)責(zé)人簽章制度。

　　同時(shí)，在不侵犯職工名譽(yù)權(quán)、個(gè)人隱私等前提下，將職工出生年月、參加工作時(shí)間、從事特殊工種崗位工作累計(jì)時(shí)間等進(jìn)行公示，接受社會(huì)和職工監(jiān)督。

　　企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任

　　省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳還建議，國(guó)家應(yīng)對(duì)《關(guān)于頒發(fā)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》進(jìn)行修改，特別是要修改提前退休的條件，并出臺(tái)一部全國(guó)統(tǒng)一的、具有權(quán)威性的關(guān)于提前退休的法規(guī)。在法規(guī)中增加地方政府以及企業(yè)的責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊工種退休審批管理，不允許跨行業(yè)執(zhí)行特殊工種目錄辦理提前退休，不允許地方自行審批認(rèn)定新增特殊工種項(xiàng)目等。

　　同時(shí)，應(yīng)分清

　　實(shí)習(xí)生 熊郁云 本報(bào)記者 李柯夫