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單學熙
記者昨日從市民政部門了解到，“十一五”期間，民政系統將構筑面向全社會的社會救助、社區建設、老年服務、社會福利、社會行政事務管理法制化的有效反應機制，形成五大體系，讓老百姓得到實惠，為本市構建和諧社會和經濟發展提供更有效的保障。
-社會救助體系專項救助更加全面
為切實保障全市困難群眾的基本生活，今年市民政局將進一步完善社會救助體系，以城市低保、農村五保、特困戶救助和災民救助制度為基礎，以臨時救助、社會互助為補充，以醫療、教育、住房、司法等專項救助為配套，以優惠政策為支撐，對因各種原因造成生活困難、不能維持最低生活水平的城鄉居民提供一定的物質援助。
目前，本市保障困難群眾基本生活權益的配套措施包括7個方面的專項救助：1.低保家庭學生的教育救助；2.城鎮雙困家庭的廉租住房：3.城鎮低保家庭的供熱減免；4.對有勞動能力的困難者的就業援助；5.因大病、重病影響基本生活的低保、五保家庭的醫療救助；6.困難群眾的法律援助；7.流浪乞討人員的救助管理。
-社區建設體系服務覆蓋新舊樓區
社區建設是居民自治的重要載體，如今民政系統完善了社區建設體系，以社區居委會為依托，面向社會選賢任能，建設社區專職工作者隊伍，開展面向居民的便民利民服務。今后，新建住宅區的社區基礎設施建設要納入建筑設計規劃，與住宅區同步投入使用；經過改造后的舊樓區的社區基礎設施面積不小于200平方米，用于居民開展集體活動。另外，社區組織的工作用房要達到100平方米以上。
-老年服務體系發展居家養老模式
從今年開始，民政系統除了完善養老院等機構養老、社區養老、社會互助養老模式外，還要以和平區為試點，全力推進和發展居家養老模式。針對老齡化社會的需求，老年服務體系建設將以滿足老年人的服務需求為本位，圍繞老年人的生存、發展、享受、教育等權益，建設老年福利、生活照料、醫療保健、體育健身、文化教育和法律服務等項目。今后為老年人提供的服務，既包括基本物質方面的服務，又包括各種精神方面的服務，它將全面覆蓋老年人群體，既包括對患病危重老人的服務，又包括對健康老人的服務，其服務既包括福利性的低償和無償服務，又包括市場化的有償付費服務。
-社會福利體系人性服務規范管理
如今本市社會福利體系打破了過去政府包辦的舊格局，越來越多的民辦養老機構涌現出來。今后，本市社會福利體系建設將推進人性化服務和規范化管理。社會福利體系框架由老年人社會福利、兒童社會福利和殘疾人社會福利構成，它圍繞保障老年人尤其是孤寡老人、殘疾人和孤殘兒童等特殊困難人群的基本生活權益，提供生活救助和照料服務。
-社會行政事務管理法制化更健全
婚姻管理、收養管理、殯葬服務管理、行政區劃、城鄉基層民主政治建設、民間組織管理這6項民政業務均納入社會行政事務管理法制化體系中。通過這項體系的建設，民政系統的各項業務工作將會更加規范。如今，民政系統提供的喪事入戶服務、喪葬用品銷售、接運遺體、冷藏存放遺體、整容化妝、靈車預訂、悼念活動、火化遺體、骨灰安放等服務項目均形成系列化，文明服務貫穿每件喪事的始終。
記者單學熙
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