養(yǎng)老保險改革當朝公平邁進

http://whmsebhyy.com 2005年12月19日 08:32 人民網(wǎng)-市場報

　　不增加負擔不降低待遇多繳多得養(yǎng)老金

　　劉永富15日說，目前中國不夠合理的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法應(yīng)當改變，將采取“新人新制度、老人老辦法、中人（本決定實施后退休的參保人員）逐步過渡”的方式來改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。

　　他說，按照新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，參保人員每多繳一年，養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)部分增發(fā)一個百分點，上不封頂，能夠形成“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵約束機制，而且個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)考慮了退休人員平均余命的實際情況。

　　退休者待遇不降

　　劉永富表示，此次完善企業(yè)職工基本

養(yǎng)老保險制度，單位和個人的繳費負擔都不會增加，養(yǎng)老金計發(fā)辦法的改革和個人賬戶規(guī)模的調(diào)整，都只是結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，退休人員不會降低待遇水平。

　　同時要繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為首要任務(wù)，確保按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的基本養(yǎng)老金拖欠。

　　個體戶列在其中

　　劉永富在新聞發(fā)布會上說，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員與企業(yè)職工一樣都要參加基本養(yǎng)老保險。

　　“對此，統(tǒng)一規(guī)定城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員與企業(yè)職工一樣都要參加基本養(yǎng)老保險，同時對他們的參保繳費政策以及待遇計發(fā)辦法予以統(tǒng)一，才能使他們退休以后的基本養(yǎng)老保險權(quán)益得以落實。”劉永富說。

　　下崗者也可參加

　　有記者問，城市中有大量的流動人口，還有靈活就業(yè)人員，他們與用工單位有時候是形不成完善的合同關(guān)系的，有的甚至是沒有合同的。怎么樣來保證這些人的權(quán)益？還有他們怎么樣參保？

　　孟昭喜說，對于那些由于種種原因，或者是下崗、失業(yè)，暫時中斷了勞動關(guān)系的人，只要他們愿意而且有能力繼續(xù)參保繳費，允許他們以個體的身份參保繳費，我們的經(jīng)辦機構(gòu)也為他們的參保繳費開設(shè)了專門的窗口，使他們能夠繼續(xù)參保，接續(xù)

社會保險關(guān)系。

　　同時，劉永富認為，你只要參保了，繳費了，就和政府建立了社會保險的關(guān)系，這個關(guān)系是會終身保存下去的。你先在北京市東城區(qū)參保了兩年，又失業(yè)了一年，這一年沒有交，又到西城交了三年，七年的時間里就交了五年，然后又到了天津交了幾年，這些都是累積起來的，你繳費的賬都在我們的信息系統(tǒng)里，就是說是可以繼續(xù)的，也是可以轉(zhuǎn)移的。

　　繳費負擔不增加

　　有記者問，這次養(yǎng)老金計發(fā)辦法調(diào)整，會不會加重個人、企業(yè)的負擔？

　　劉永富說：“我負責任地告訴大家，這次完善制度，單位、個人的繳費負擔都不會增加，養(yǎng)老金計發(fā)辦法的改革和個人賬戶規(guī)模的調(diào)整，都只是結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，退休人員不會降低待遇。”

　　孟昭喜也說：“個人賬戶規(guī)模雖縮小了，但責任相應(yīng)也小了，而國家要承擔更多的責任。對于1997年后參加工作的人來說，養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由于與繳費工資高低、繳費年限長短掛鉤，一般會有所增加，賬戶養(yǎng)老金由于賬戶縮小，會有所減少。”

　　退休改革未成熟

　　焦凱平表示，中國現(xiàn)行的退休年齡，應(yīng)該說確實存在著問題，各方面意見也比較大，改革的呼聲很高。

　　據(jù)介紹，中國退休年齡的規(guī)定目前男女是不一樣的，男職工60歲，女職工又分干部和工人，干部是55歲，工人是50歲。國際上多數(shù)國家退休年齡男女是一樣的，而且多數(shù)在60歲以上，有的65歲，有的達到67歲。

　　焦凱平表示，現(xiàn)行的退休年齡，應(yīng)該說是存在一些問題的，但他認為我國的國情決定了目前改革的時機尚不成熟。

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