中央財政明確適當補助做實省份

　　在遼寧省做實養(yǎng)老保險個人賬戶三年試點中，中央財政每年補貼14.4億元

　　本報記者 郭晉暉 發(fā)自北京

　　新養(yǎng)老保險制度實施后，會不會增加用人企業(yè)和個人的繳費負擔，或是降低退休人員的待遇？勞動和社會保障部社保中心主任孟昭喜的回答是：既不會增加企業(yè)和個人的負擔，

也不會降低退休人員的待遇。

　　關(guān)于正在進行的做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點，勞動和社會保障部副部長劉永富在回答《第一財經(jīng)日報》提問時稱，“做實”沒有具體完成的時間表，要看試點推行的情況而定。而對于確定做實養(yǎng)老保險個人賬戶的省份，中央財政將給予適當補助。

　　劉永富同時透露，未來5年，我國每年參加基本

　　新制度重在調(diào)整結(jié)構(gòu)

　　據(jù)新華社報道，昨日，孟昭喜在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上說，這次調(diào)整制度，單位的繳費比例沒有做任何調(diào)整，并沒有增長。個人賬戶的規(guī)模雖然縮小了，但是也標志著個人在養(yǎng)老保險當中的責任相應也小了，而國家要承擔更多的責任。

　　他還指出，這次改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法，主要是調(diào)整養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)，以利于建立一個激勵和約束機制，而不可能降低退休人員的待遇。

　　“比如在這次完善制度之前，已經(jīng)離退休的人員，他們?nèi)匀话凑諊�家原來�?guī)定的標準，繼續(xù)領取養(yǎng)老金，同時隨著養(yǎng)老金的調(diào)整而增加養(yǎng)老保險的待遇，根本不存在降低待遇的問題。”孟昭喜解釋說。

　　“對于另一類人群，就是我們通常講的‘新人’，也就是1997年國家建立統(tǒng)一的企業(yè)養(yǎng)老保險制度以后參加工作的人來說，他們參保之后，將來隨著計發(fā)辦法的改革，他們的養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)將要發(fā)生一定的變化。它的基礎養(yǎng)老金部分，由于與繳費工資的高低和繳費年限的長短掛鉤，一般來說會有所增加，個人賬戶養(yǎng)老金由于賬戶縮小了，會有所減少，但是總體來說，應該和改革之前大體相當，或略有提高�！�

　　“做實”有中央財政支持

　　“現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度存在一些問題。”劉永富在上述新聞發(fā)布會上表示，主要問題有：覆蓋面不夠廣泛、大量城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員還沒有參保；養(yǎng)老保險個人賬戶沒有做實，未能真正實現(xiàn)部分積累的制度模式；養(yǎng)老金計發(fā)辦法缺乏參保繳費的激勵約束機制；基本養(yǎng)老金調(diào)整機制還不健全、養(yǎng)老金總體水平還不高；統(tǒng)籌層次比較低；

　　2001年從遼寧開始的社保改革試點，針對上述問題采取了一系列舉措，改革的重點是縮小個人賬戶規(guī)模，由空賬變?yōu)閷嵸~，并改革計發(fā)辦法，形成多支柱式的養(yǎng)老保障體系。2004年，這一試點擴大到吉林和黑龍江。

　　在東北三省試點中，中央財政采取了專項補貼的形式。這種做法會否推廣至其他地區(qū)？劉永富表示，中央財政肯定會對確定做實的省份給予適當?shù)难a助。他認為這種做法有利于建立養(yǎng)老保險的長效機制。以遼寧為例，中央財政每年補貼14.4億元，3年來，已經(jīng)做實了個人賬戶60億元。

　　“這樣，在中央和地方財政的支持下，就把老百姓用于未來養(yǎng)老的錢攢下來了。在當前我國的政治經(jīng)濟形勢很好、財政增收比較多的情況下，這個錢是拿得起的，是應該拿的，也是值得拿的�！眲⒂栏徽f。

　　“實踐證明，遼寧試點的效果非常好。”勞動和社會保障部原副部長、全國政協(xié)社會和法制委員會副主任王建倫說。

　　劉永富透露，勞動和社會保障部已下發(fā)通知，要再選擇幾個地區(qū)進行擴大做實養(yǎng)老保險個人賬戶的試點。

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