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數千億養老金缺口，國家再也無力獨自承受。3%的“節流”決定，國家相關部門下得也頗為無奈。
做實個人賬戶確實沒錯，但關鍵在于通過什么方式補上這個窟窿。犧牲現有大部分職工的福利，以滿足另外一部分人，這未免有點說不過去。即便這個制度從明年起強制實施了，由于今后職工個人養老賬戶總額會實際減少，其退休后所領到的養老金也會相應縮水。
結果，現有退休員工“老有所養”問題勉強解決了。但下一代或下幾代的養老問題依然存在。
目前相當一部分職工由于收入不高，并不太愿意參加社保，如果個人賬戶改由職工本人全部負擔，他們可能更舍不得繳這個8%了，這樣，社保對于他們失去了吸引力，更關鍵的是，社保也就失去了其應有意義。
進一步說，如果因為政策的原因，現有職工變成社會轉型成本的買單者，他們的福利被變相剝奪，但是養老賬戶空轉并不是他們的錯。更讓老百姓擔心的是，此種涉及社會保障的一個基本性制度，是否經過深思熟慮？有沒有經過充分論證？
同個人所得稅一樣，個人養老賬戶調整同樣關乎到數億人民的利益，有關部門怎能說調就調，說調多少就調多少，這到底有何依據？是否要經過聽證會的程序？是否有必要提交全國人大表決？
做實個人賬戶的途徑并非只有“節流”一條道，而應該動腦筋“開源”。筆者認為，政策制定者的目光不能僅盯著“從哪里找錢補窟窿”的表層，瞄上老百姓個人賬戶中那可憐的3%，更應該廣開思路，在制度的靈活上多下工夫。
按照“十一五”規劃，縮小日益擴大的貪富懸殊將成為今后5年構建社會主義和諧社會的一個重要任務。其中，改革養老制度無疑也是題中應有之意。但，拆東墻補西墻的思路固然可以使貧者略有保障，但畢竟社保金總盤子沒有太多的變化，二次分配僅局限于這個大盤之內，保障總水平沒有得到提高。
為此，筆者建議，中央及地方財政應該拿出更多的錢做大養老金總盤子。
《國際金融報》(2005年11月25日第七版)
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