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本報深圳訊 (記者劉啟達通訊員米國琛)昨日上午，深圳市勞動與社會保障局官員向媒體通報：根據該局投放的2萬份社會調查表明，有65.4%的外來工傾向于企業繳納13元、個人繳納7元的“20元醫保方案”，對此，深圳市勞動與社會保障局將于近日將“20元醫保方案”呈送深圳市政府，如無意外，該方案將于明年在深圳500萬外來工中間全面鋪開。
500萬外來工無有效醫保方案
據統計，2003年末，深圳市基本醫療保險共覆蓋165萬人。這些人絕大多數是白領人士，大部分勞務工沒有享受醫保。據保守估計，深圳外來工人數目前最少在500萬，對于如此龐大的社會隊伍的醫療保險問題，深圳尚無切實有效方案。
早在1992年，深圳就開始實施外來工醫保方案，要求外來工繳納工資的8%作為醫保基金，由于繳交數目過大，結果全市只有2萬外來工參保；至2003年6月，深圳將外來工繳納工資比例下降至2%，外來工參保人數方升至70萬，同年7月再下降至1%，參保人數也才達到146.5萬，參保人數未達到應保人員的三分之一。
大部分外來工生病時一是選擇“黑診所”，二是選擇辭工，三是有病不醫，由此滋生因病致貧、因病致死等諸多社會問題，“黑診所”也應運而生，庸醫遺害現象時有發生。
“布吉模式”廉價醫保受歡迎
在外來工“就醫難”的背景下，1995年，深圳龍崗區布吉鎮出臺了《布吉鎮醫療保險暫行規定》，布吉鎮內的機關事業單位及各類型企業、村委有組織所轄人員都可參加。2003年，布吉鎮頒發《布吉鎮勞務工基本醫療暫行規定》，布吉鎮內工廠、企業的外來勞務都可參保。其繳納標準在2003年前是每人每月7元，2003年至目前為6.6元。醫院門診醫療費用按規定可報銷部分予以記賬，外來工在約定醫院住院按規定核實報銷90%。該方案就是后來全國著名的“布吉模式”，“布吉模式”有效地解決了外來工因病致貧現象。
今年上半年，深圳市開始著手調研外來工醫保問題，此間，深圳市衛生局經過大量調研，向政協提出全面啟動“布吉模式”為廣大外來工辦理廉價醫療保險建議，并得到政協回應。隨后，深圳市勞動與社會保障局在“布吉模式”的基礎上擬定20元、15元和10元三個醫保方案交由社會討論，昨日上午的統計結果表明外來工更傾向于“20元醫保方案”，贊同人數幾近7成。“20元醫保方案”也被人稱為“深圳模式”。
“20元醫保方案”可望明年實施
“20元醫保方案”具體內容是：每月繳納醫保金20元，其中單位13元，勞務工個人7元，住院報銷的“封頂線”約為12萬元，看門診可報銷國家甲、乙兩類基本醫療保險用藥目錄中的2038種，住院待遇和現有城鎮職工醫療保險基本持平。而與城鎮職工醫療保險不同的是，“20元醫保方案”不設個人賬戶，只設大賬戶由社保基金管理中心統管。
深圳市勞動與社會保障局官員昨日通報時表示，如無意外，“深圳模式”可于明年在深圳500萬外來工中間鋪開。
目前，深圳市勞動與社會保障局官員已將統計結論及“深圳模式”相關內容呈報深圳市政府，同時，位于龍崗區的4個試點單位正在對有參保意向的企業進行調查，同時在對有醫保能力的醫院、社康中心進行審批，以確保“深圳模式”背景下醫療網點的合理布局。
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