記者 張蘭

　　近日，掌舵中國保監會9年的吳定富卸任。至此，從保險業開放初期的“加速發展、做大做強保險業”到金融危機后的“轉方式、調結構、防風險、促發展”，保險業在吳定富的監管思路指導下，截至今年上半年，總資產達5.75萬億元，在金融市場和國際保險市場的影響力和競爭力不斷提升。

　　在我國金融業當中，保險業是起步較晚的“小老弟”，發展基礎也相對薄弱。在吳定富掌舵的9年間，他始終將目光聚焦于發展上，我國保險業不僅歷經了成功兌現加入世貿組織的承諾，在2003年底放開了對外資保險公司所有的業務限制并全面對外開放，還歷經了2007年以來席卷全球的金融危機洗禮后，實現了跨越式的大發展。特別是2002年以來，中國保費收入的世界排名平均每年上升1位，截至2010年底排名第6位，成為全球增長最快的保險市場；全國實現保費收入1.47萬億元，保險賠付超過3200億元，成為全球最重要的新興保險大國；全國有保險公司146家，總資產達5.2萬億元，呈現出以我為主、優勢互補、合作共贏、和諧發展的對外開放新局面。

　　作為一名監管者，吳定富的果斷和魄力讓其在業內擁有“鐵腕”之稱。2005年，保監會開始將對保險公司的行政處罰向社會公布，全方位提高保險業的透明度和誠信度。2008年以來，吳定富針對新的外部環境和行業發展階段，及時調整保險業發展思路。一方面督促保險公司調整業務結構，轉變發展方式，提升內涵價值；另一方面則“出重拳、下狠手”整治市場秩序，嚴厲打擊非法集資、保險欺詐、商業賄賂等行為。經過積極探索，目前我國保險業借鑒國際保險監督官協會核心監管原則，引入保險公司治理結構監管制度，初步形成了償付能力、公司治理和市場行為監管“三支柱”的現代保險監管框架，構筑了以公司治理和內控為基礎、以償付能力監管為核心、以現場檢查為重要手段、以資金運用監管為關鍵環節、以保險保障基金為屏障的防范風險的五道防線。

　　2006年，國務院第138次常務會議通過了《國務院關于保險業改革發展的若干意見》，充分肯定了我國保險業取得的巨大成績，同時將保險從行業工作上升為國家戰略。2009年，新修訂的保險法頒布實施，更是從法律的高度規范了保險業的發展，保監會推進依法經營和依法監管進入新的階段。

　　在完善市場準入機制的同時，吳定富也對市場退出標準和程序進行了積極研究，保險保障基金的設立以及瑞福德健康保險公司的退市，都為我國保險業完善風險處置和救濟制度奠定了堅實基礎。