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本報訊(記者周奇)不得發(fā)生新的基本養(yǎng)老金拖欠，個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調整為8%……昨天，財政部養(yǎng)老保障處負責人對去年12月國務院發(fā)布的《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》進行了詳細解讀。
個人賬戶帶著走
上個世紀90年代，我國確立了基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的制度模式，在全國范圍內統(tǒng)一了企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險制度。
但隨著人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和城市化的發(fā)展，現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度逐漸顯現(xiàn)一系列問題。對此，為應對人口老齡化高峰的到來，國家決定通過逐步做實個人賬戶及早進行基金準備，以承接老齡化高峰時養(yǎng)老金支付的壓力。
財政部養(yǎng)老保障處負責人表示，做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶后，個人賬戶基金具有可攜帶性。因此，參保人員工作變動時完全可以帶著做實了的賬戶走，從而有利于參保人員的流動。
多繳就能多得
“繳費15年以上的參保人員多繳不能多得，在老辦法下，還有少數(shù)人鉆政策空子，繳費滿15年后就想辦法逃避繳費。”財政部養(yǎng)老保障處負責人說。
按照老的養(yǎng)老金計發(fā)辦法，繳費滿15年以上的，基礎養(yǎng)老金按當?shù)芈毠ど弦荒甓绕骄べY的20%計發(fā)，個人賬戶養(yǎng)老金按賬戶儲存額的1/120計發(fā)。正因如此，一旦繳費滿15年后，多繳并不能多得。
不過按照新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，參保人員每多繳一年，基礎養(yǎng)老金便增發(fā)一個百分點，上不封頂，這樣便有利于形成“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵約束機制，而且這樣也更加符合退休人員平均余命的實際情況。
養(yǎng)老金計算各不同
參加工作時間不同，養(yǎng)老金計算的方法也不同。財政部養(yǎng)老保障處負責人稱，新辦法是以“新人新制度、老人老辦法、中人逐步過渡”的方式來設計的，各有不同。
據(jù)了解，在《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(以下簡稱國發(fā)[1997]26號)實施后參加工作的參保人員，屬于“新人”，繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年，退休后將按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。
事實上，基本養(yǎng)老金待遇水平與繳費年限的長短、繳費基數(shù)的高低、退休時間的早晚直接掛鉤。“新人”退休時的基礎養(yǎng)老金月標準，以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%；而個人賬戶養(yǎng)老金月標準，則為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
文件中所說的“中人”，是指國發(fā)[1997]26號文件實施前參加工作、《決定》實施后退休的參保人員。由于他們以前個人賬戶的積累很少，繳費年限累計滿15年的，退休后在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
而本決定實施前已經(jīng)離退休的參保人員屬于“老人”，他們仍然按照國家原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時隨國家基本養(yǎng)老金調整政策規(guī)定而增加養(yǎng)老保險待遇。
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