進一步完善代理經營的體制機制，將預算公之于眾；費率確定應考慮地區因素，并引入第三方定價機制；條件成熟時，還可引入競爭機制

　　2011年的交強險又虧了，而且還創下了新高，引來公眾議論紛紛。

　　面對人們的種種質疑，保險公司叫苦不迭：交強險虧損最直接的原因是保費收入不足以抵付日益增長的賠付。2008年的賠付率為68.6%，2011年則超過了81%。而從2008年開始，交強險的賠償限額被提高了一倍，像北京、上海這些大城市，保險費與賠付費的比例大約在1:3左右，加上醫療費用、汽車零配件價格、修理工時費用等逐年提高，如何不虧？

　　一邊是百姓覺得交強險費交得不值，一邊是經營交強險的保險機構連年虧損，交強險究竟該怎么做下去？

　　交強險涉及全國上億輛的機動車和十幾億道路和非道路通行者的生命財產安全。實施5年來，交強險對保障受害人權利和促進道路交通安全發揮了重要作用，但也暴露出其體制和機制的種種缺陷。比如交強險由商業保險公司代理經營，執行的是不虧、不贏原則，但這與商業保險公司的宗旨相悖。在虧損的壓力下，不少保險機構另辟蹊徑，導致市場上頻現交強險和商業保險捆綁銷售的情形，甚至出現“拒�！爆F象。又比如交強險費率仍然一刀切，還沒有考慮地區經濟發展水平差異等因素。

　　設立交強險的初衷是要造福于民。對保險公司來說，好事就應該辦好，辦得透明、辦得真正符合民意。從這個意義來說，交強險改革已經迫在眉睫。改革的方向，當然就是如何得到社會的支持和理解。

　　對此，專家們認為，首先應該在現行國家委托基礎上，進一步完善交強險代理經營的體制機制，包括明確委托人和代理人的權利和義務；并要求保險機構遵循代理人按委托人授權，在授權范圍內經營交強險業務，并由委托人承擔經營后果。同時，交強險需要政府和社會各界加強監督。

　　其次，交強險應該將預算公之于眾，特別是在經營成本上，應該明確一個合理比例，防止綁進其他險種成本。在保險賠付上，既不能有險不賠也不能有險亂賠。

　　此外，交強險費率確定應該考慮地區因素，包括經濟發展不平衡、居民收入水平、消費水平、醫療衛生水平等，同時引入第三方定價機制，讓社會公眾和保險公司共同參與，而不是僅由保險行業協會來運作。此外應該建立一個交強險事故發生賠償信息平臺，向公眾開放，使交強險的運作全程透明，讓老百姓明明白白投保交強險。

　　在條件成熟的時候，可以將競爭機制引入交強險市場，由監管機構設定最高保費與最低保額，允許和鼓勵保險公司自由競爭。引入競爭機制的結果，可能迫使保險公司在充分考慮不同地域路況、投保人風險差異等相關因素前提下，下調保費，提高保額，最終讓廣大交通參與者受益。

　　(責任編輯：年巍)