■本報(bào)記者 傅蘇穎

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝20日表示，整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革滯后，是當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨困難的一些深層次的原因。要推動(dòng)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)再次起飛，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就必須進(jìn)行市場(chǎng)化的改革。

　　“2011年全國(guó)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.43萬億元，總資產(chǎn)6萬億元，今年截止到10月份，全國(guó)保費(fèi)收入是1.31萬億元，同比增長(zhǎng)7.1%，保險(xiǎn)總資產(chǎn)是6.83萬億，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額是6.32萬億，應(yīng)該說為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。”陳文輝指出。

　　陳文輝指出，近年來保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、保險(xiǎn)資金投資收益長(zhǎng)期偏低等問題，這些問題抑制了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

　　針對(duì)投資收益長(zhǎng)期偏低的問題，他介紹說，作為保險(xiǎn)資金，特別是壽險(xiǎn)資金，屬于長(zhǎng)期資金，理論上收益率應(yīng)該比較高，但事實(shí)上這些年來，保險(xiǎn)行業(yè)資金應(yīng)用收益率較低，比如去年只有3.6%。雖然中間也有高的時(shí)候，但這種情況比較少。

　　造成這一現(xiàn)象的原因，陳文輝認(rèn)為，與整個(gè)資金運(yùn)用管制比較嚴(yán)厲有關(guān)系，雖然在1995年通過保險(xiǎn)法對(duì)資金運(yùn)用渠道逐步的放開，但是放開的程度不夠，同時(shí)為了防范投資風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管部門還通過設(shè)定包括比較高的投資準(zhǔn)入門檻、限制投資比例等等一系列的措施，使得保險(xiǎn)公司在投資方面的選擇權(quán)大大縮小，也對(duì)其投資收益率造成比較大的影響。

　　因此，要推動(dòng)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)再次起飛，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，陳文輝指出，就必須進(jìn)行市場(chǎng)化的改革，為公司創(chuàng)新、保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新銷售模式、創(chuàng)新投資模式打開一個(gè)新的空間。

　　“保險(xiǎn)的資本監(jiān)管轉(zhuǎn)型是撬動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革的一個(gè)重要杠桿，也就是說保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革，現(xiàn)在看來已經(jīng)成為行業(yè)的一個(gè)共識(shí)。”陳文輝強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)化改革最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)應(yīng)該說分兩方面，一方面就是產(chǎn)品的條款和費(fèi)率的市場(chǎng)化改革，二是保險(xiǎn)資產(chǎn)配置的市場(chǎng)化改革。這兩方面的改革要成功，事實(shí)上都取決于保險(xiǎn)業(yè)的資本監(jiān)管能否實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。

　　陳文輝指出，國(guó)內(nèi)也曾做出費(fèi)率等方面的市場(chǎng)化改革，但是遭遇惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)后，最終又回到價(jià)格管制，主要原因是當(dāng)時(shí)的資本監(jiān)管體系尚未形成，保險(xiǎn)公司的資本約束理念尚未樹立。

　　最后，陳文輝指出，資本監(jiān)管轉(zhuǎn)型將有利地撬動(dòng)和保障我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革，使保險(xiǎn)業(yè)在更高的平臺(tái)和更廣的空間發(fā)展，更好地發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的助推器和穩(wěn)定器的作用。