2009年1月15日，北京保險工作會議順利召開。會議傳達了全國保險工作會議精神，總結了2008年北京保險工作情況，分析了當前的形勢，提出做好2009年北京保險工作的要求。北京保監局局長丁小燕作了題為《加強監管、防范風險，促進北京保險業平穩健康發展》的講話。

　　會議指出，2008年是很不尋常、很不平凡的一年。北京保險業在中國保監會和北京市委市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、銳意進取，全力以赴支持奧運籌辦，積極應對國際金融危機，防范市場風險，轉變發展方式，保險業務保持了平穩較快發展態勢，各項工作取得新的進展。

　　2008年，北京保險業圓滿完成了奧運保險服務任務。為奧運會賽事活動，以及人員和財產提供了全面風險保障。推出“延長服務時間”、“小額賠款立等可取”等保險服務奧運9項措施，不斷完善機動車交通事故快速處理機制。堅決落實平安奧運的各項要求，為奧運平安做出了積極貢獻。2008年是北京保監局實現規范市場三年目標的關鍵一年，車險“見費出單”管理制度全面實施，有效解決了車險虛掛應收保費問題；航意險規范進一步加強，數據真實性明顯提高；治理銷售誤導工作不斷深入，初步建立起教育預防、制度保證和監督檢查并重的銷售誤導治理體系；配合公安部門，堅決打擊個別經紀公司涉嫌非法集資、非法保險機構經營保險業務等違法行為；針對市場出現的新情況新問題，加強監管制度建設，加大重點領域查處力度，對88家（次）保險機構進行現場檢查，處罰違法違規機構18家（次），涉及高管責任人員12人，并依法向社會公開披露處罰情況。經過兩年的持續規范，監管成效逐步顯現，市場秩序不斷好轉。面對復雜多變的經濟金融形勢，北京保監局和全行業一道，積極應對金融危機影響，加強非現場監管和分析，著力防范農村市場風險，妥善處理矛盾糾紛，強化高管人員風險和責任意識，維護了市場平穩運行。保險在服務經濟社會發展的作用不斷發揮。全行業積極參與搶險救災和災后重建，已為南方雨雪冰凍災害和5.12汶川地震支付賠款5.6億元。政策性農業保險參保農戶16.4萬戶（次），賠款支出1.9億元，受益農戶達7.9萬戶（次）。政策性農業保險已覆蓋全市主要農業資源的30%以上，提前兩年實現了北京市提出的“十一五”農業保險發展規劃目標。各類責任保險快速發展，醫療責任保險為醫療機構提供了34.8億元風險保障，校方責任險覆蓋了全部公立和70%的私立中小學校、幼兒園。

　　會議強調，在新起點新階段，北京保險業要充分認識外部環境變化對行業安全運行的嚴峻考驗，把防范風險放在做好各項工作的首要位置。要高度重視行業自身存在問題對平穩健康發展的影響，遵循保險業發展的客觀規律，切實解決存在的問題。要準確把握保險監管新變化，對行業防范風險和依法合規經營提出的新的要求。全行業要充分認清當前面臨的形勢和要求，牢牢抓住發展機遇，實現行業平穩健康發展。

　　會議指出，2009年北京保險業將面臨更加嚴峻的考驗，要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照全國保險工作會議和全國保險監管工作會議的要求，加快結構調整，轉變發展方式，防范化解風險，服務經濟社會建設，加強和改進監管，切實保護保險消費者利益，促進行業平穩健康發展。

　　會議要求，各公司要切實加強風險防范，確保市場安全運行。積極轉變發展方式，在保持穩定增長的基礎上，加大產品和渠道結構調整力度，科學制定業務和機構發展規劃，增強業務發展的主動性和預見性，自覺維護市場競爭秩序。要著力加強內控制度建設，提高內控執行力，要把監管的各項要求體現在公司內控制度中。要不斷提高風險應對能力，建立健全風險預警機制，加強市場分析，開展風險排查，嚴格執行《北京保險業突發事件應急預案》，進一步提高風險處置信息透明度。

　　會議明確，北京保監局將繼續推進市場秩序整頓規范工作，確保到年底實現市場秩序明顯好轉。2009年，將繼續按照保監會70號文件精神，整頓財產險市場突出問題；充分發揮行業車險信息平臺作用，加強車險經營行為管控力度；進一步研究建立車險市場規范發展的長效機制，加快推進行業機動車輛信息數據標準化工作，利用信息平臺科學合理地計算車險保費，研究與理賠記錄掛鉤的商業車險費率浮動方案。加強人身險市場監管，將對產壽險公司經營短意險業務提出明確要求，著力規范短意險市場秩序；加強和銀行監管部門合作，研究銀保業務規范發展的意見，加大銀保渠道誤導行為查處力度，強化銀保業務行業自律；落實保監會有關要求，推動壽險公司實現人身險業務非現金收付費，防范資金管理風險。將按照抓早抓小、果斷處置的要求，嚴厲打擊保險中介違法違規行為；強化中介機構日常監管，督促中介機構提高經驗管理水平，實施在京保險中介法人機構分類監管，進一步加強營銷員資格、展業和繼續教育管理。北京保監局將著力推動現場檢查和非現場監管相結合，保險公司查處和中介機構相結合，保險機構查處和高管人員處理相結合，行政處罰和信息披露相結合，保險監管查處和其他有關部門查處相結合，不斷提高市場行為監管的科學性、針對性和有效性。

　　會議強調， 北京保監局將把保護保險消費者利益作為工作的出發點和落腳點，采取有效措施，切實保護保險消費者利益。大力整治銷售誤導和理賠難，強化防范銷售誤導各項監管要求落實，加強新型產品信息披露監管，推動行業協會出臺“壽險行業銷售服務禁語”，逐步建立營銷員分級考試制度；不斷加大理賠服務監督，推動建立車險理賠質量測評指標社會公布制度，實施車險客戶理賠記錄網上查詢，組織行業協會實施車險定損人員執業分級管理，研究完善車險定損第三方評估機制，逐步建立行業統一理賠服務標準。不斷完善保險消費者權益保護機制，督促保險機構不斷提高客戶投訴處理水平，進一步完善行業協會保險合同糾紛調處機制，著力做好信訪工作，大力開展保險消費風險提示和普及保險知識。

　　會議要求，全行業要認真落實中央和北京市政府出臺的各項政策，充分發揮保險在擴大內需、促進經濟增長等方面的作用，服務首都經濟社會建設。要穩步擴大政策性農業保險覆蓋面，積極發展農村小額人身保險等業務，有序開拓農村市場。要繼續做好醫療責任保險工作，研究公共場所投保火災公眾責任保險問題，探索推動安全生產責任保險試點，積極發展建工險、工程險及相關責任險。要繼續與有關部門協調溝通在中關村等地區開展補充養老保險試點工作，認真研究健康保險與社會醫療保險政策的對接辦法，逐步建立行業健康險信息平臺。

　　在京各保險分公司及分支機構負責人，中介機構代表，北京保險行業協會及中介行業協會代表300余人參會。北京市金融辦、人民銀行營業管理部、北京銀監局、北京證監局等12個相關單位領導出席會議。

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