擴大“三農”保險覆蓋面

　　截至2008年11月底，我國農業保險實現保費收入105.4億元，同比增長112%；賠款42.2億元，受益農戶1032萬戶次。

　　政策性農業保險試點由6省區擴展到16省區和新疆生產建設兵團。農業保險險種160多個，基本涵蓋了種、養業的各個領域以及農業生產的各個環節。

　　《措施》表示，保監會將采取多方面的措施，進一步推進三農保險發展。

　　在談到具體計劃時，周道許稱，首先是繼續擴大“三農”保險覆蓋面，力爭到2009年底前，種植業保險覆蓋全國主要產糧區和主要的糧食生產大縣，主要糧油棉作物承保面積達到6億畝。

　　其次，還要引導保險公司進一步拓展農房、農機、漁船、農產品出口信用等保險；鼓勵有條件的保險公司積極開辦“三農”保險業務；指導現有農業保險經營主體加強“三農”保險機構和網點建設；推廣農村小額人身保險試點經驗；推動建立農業保險與農村信貸聯動機制，如保單質押貸款等，解決農民“貸款難”問題。

　　此外，《措施》還表示，保監會將推動養老和健康保險專業化經營，積極發展個人、團體養老等保險業務，鼓勵和支持有條件企業通過商業保險建立多層次養老保障計劃，研究對養老保險投保人給予延遲納稅等稅收優惠。

　　結合社會保障制度改革，積極參與和開展農民工養老保險、農村養老保險、被征地農民養老保險等業務；以及結合醫療體制改革，規范保險機構開展健康保障委托管理服務，支持相關保險機構投資醫療機構和養老實體，都是保監會計劃研究制定的措施之一。

　　當前，國家已經啟動以鐵路建設為核心，兼顧公路港口機場，包括電網水利等民生工程在內的總額達4萬億元的大規模工程建設投資。按照各地政府先后公布的近18萬億投資計劃，中央和地方政府未來的計劃投資總額將超過20萬億元。

　　由于這些投資基本集中于基礎設施建設，這為工程保險等相關領域的業務發展提供了巨大的空間。

　　據保監會統計，2008年1-11月，我國建筑工程保險保費收入34.7億元，同比增長24%，賠款支出10.7億，同比增長43%。隨著各地投資計劃的逐步落實，預計相關領域的保險業務將進一步快速增長。

　　周道許稱，下一步，“我們將進一步引導保險公司推進保險創新，推動保險公司與地方政府積極配合，做好基建項目的風險評估，更好地為國家基礎設施建設提供更加全面的風險保障。”

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