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吳定富：將穩妥開展保險資金股權投資試點
明年將對保險公司和保險中介實施分類監管
□本報記者 丁冰
中國保監會主席吳定富日前表示，2009年保險業將穩妥開展保險資金投資金融企業和其他優質企業股權試點，支持產業調整和企業改革，擇機投資與保險業務相關的醫療機構和養老實體。他還透露，明年將對保險公司、保險專業中介機構進行分類，并采取相應的分類監管具體措施，同時積極研究對保險集團公司、保險資產管理公司實施分類監管。
吳定富是在27日召開的全國保險工作會議上作出上述表示的。他指出，“保險業面臨的真正考驗可能在明年，甚至后年。”原因在于，一方面，國際金融危機尚未見底，給保險業帶來的沖擊和影響可能會加深；另一方面，國內經濟運行困難增加，給保險業帶來諸多不利影響。
數據顯示，截至今年11月底，全國實現保費收入9150.5億元，同比增長42%，增幅較去年同期提高17.6%。保險資產管理方面，銀行存款和各類債券占比86%，股票和基金占比11.7%，全行業實現投資收益930多億元。而2007年全年保險資金實現投資收益2791.7億元�！�
吳定富指出，明年保險業將發揮資金融通功能，支持國家重點建設。加強債券投資信用風險評估系統建設，合理配置政府債券、金融債券、企業債券和公司債券的比例，支持政府和企業融資。健全風險控制機制，規范投資行為，穩步推進保險機構以債權形式投資交通、通訊、資源等基礎設施項目，支持國家基礎設施建設。
他指出，明年將積極推動保險業資產管理結構調整。合理確定固定收益資產、權益資產和流動資產的比例。以產品為基礎，構建投資組合，建立保險產品設計、銷售和投資的協調機制，加強資產負債匹配管理，從源頭上控制定價風險、利率風險和錯配風險。
吳定富強調，當前保險業要密切關注和重點警惕新的利差損風險，同時還要密切關注壽險退保風險、保險投資風險以及償付能力不足風險。要制定和完善風險預警制度，及時排查風險隱患；防范風險傳遞；建立健全風險應急管理機制；及時進行信息披露�！ �
他還表示，在當前形勢下，有必要積極發展保障型保險產品。保監會將修訂新型產品準入標準，引導公司調整產品結構，以消費者需求為導向，開發更多內含價值較高的保障型產品和期交產品，增強產品的保障功能�！�
對保險業分類監管問題，吳定富表示，采取分類監管能有效節省監管成本，提高監管資源利用效率，有利于監管部門更加全面地掌握市場情況，增強監管的針對性和有效性。通過分類監管，對不同風險程度的保險機構區別對待，真正建立起市場化的優勝劣汰機制，促進整個保險業的健康發展。
保險業分類監管是統籌償付能力監管、公司治理監管、市場行為監管、資金運用監管等專項監管的工作方式。保監會將依據監測指標以及日常監管中所掌握的信息對保險公司進行分類，采取不同的監管措施。
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