中國保監會主席吳定富在27日召開的2009年全國保險工作會議上指出，要正確把握保險業發展的客觀規律，增強在新形勢下做好保險工作的能力。保險業要以科學發展觀為指導，堅持從行業實際出發，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把推動發展的積極性與科學求實的態度結合起來。要堅持發展第一要務不動搖，堅持轉變發展方式不動搖，堅持發揮保險的風險管理和保障功能不動搖，堅持保護保險消費者利益不動搖，堅持建立現代保險企業制度的方向不動搖。

　　吳定富強調，要堅持發展第一要務不動搖。保險業更好地服務和諧社會建設，必須繼續堅持發展。近年來保險業的發展實踐表明，發展是提高風險防范能力的有效途徑，正是由于十六大以來保險業發展實力的不斷增強，一些歷史遺留問題和新出現的風險隱患才得到較好的控制和化解。當前，保險業面臨的環境和不確定因素日益復雜，防范化解風險的任務更加繁重，必須通過發展解決發展中的問題。對保險業來說，不發展就是最大的風險，停頓和倒退沒有出路。適應世界經濟一體化、金融全球化發展趨勢，必須繼續堅持發展。在我國保險市場已經全面對外開放的情況下，市場競爭的國際化程度不斷提高，如果保險業不能充分利用兩個市場、兩種資源加快自身發展，就會在競爭中喪失發展機遇。

　　吳定富強調，要堅持轉變發展方式不動搖。我國保險市場已開始由賣方市場向買方市場轉變。保險業也已經進入新起點新階段，轉變保險業發展方式刻不容緩。全行業必須從行業長遠發展的戰略高度，下決心加快解決保險業發展方式粗放的問題。要以結構調整來促進發展方式的轉變，抓住發展保障型業務、服務民生這條主線，在調整轉變中形成新的競爭優勢。要按照突出主業的原則，促進保險業務結構調整。要促進銷售渠道調整，逐步形成不同渠道相互補充、共同發展的格局。要促進資產管理結構調整，切實加強資產負債匹配管理，從源頭上控制定價風險、利率風險和錯配風險。

　　吳定富強調，要堅持發揮保險的風險管理和保障功能不動搖。要深刻認識到，保險的核心價值在于提供風險保障。發揮風險管理和保障功能，對保險業既是挑戰也是機遇。隨著經濟社會發展，風險總量和種類不斷增加，風險結構更加復雜，風險預測、識別、評估和管理的難度越來越大，這些對保險業的經營理念、產品開發、風險控制、管理能力和人才素質提出了很多挑戰和新的要求。只要圍繞我國經濟和社會生活的重大變化、城鄉居民的消費習慣和消費熱點、國家宏觀經濟政策和產業政策調整，找準保險業提供風險管理和保障的切入點，加大產品服務創新，保險業的自身素質和服務水平就會得到全面提升，保險業的發展道路就會越走越寬。在當前形勢下，積極發展保障型產品是必要的，也是可行的。國際經驗表明，保障型保險產品增長穩定，受經濟周期的影響相對較小，在經濟周期性調整時，保險公司大都順勢調整結構，大力發展保障型業務，這也是保險公司相對其他金融機構的一個優勢。保險業發揮好這個優勢，就可以在應對經濟周期波動方面具有較大的回旋余地。

　　吳定富強調，要堅持保護保險消費者利益不動搖。保護保險消費者利益，不僅是保險業堅持以人為本的具體體現，也是保險業可持續發展的客觀要求。消費者的利益能否得到切實保護，直接關系保險業的興衰成敗。特別是隨著保險業的社會影響力日漸擴大，維護好保險消費者利益尤為突出和緊迫，保險業要始終把保護保險消費者利益作為出發點和落腳點。

　　吳定富強調，要堅持建立現代保險企業制度的方向不動搖。建立現代保險企業制度，是貫徹落實科學發展觀和提高保險競爭力的必然要求，是深化保險公司改革的方向。黨的十六屆三中全會明確提出，要建立資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代金融企業。這一要求完全符合保險業實際。保險業要按照這一要求，加快建立符合社會主義市場經濟體制要求的現代保險企業制度。要做到資本充足，建立與公司發展戰略和經營規劃相適應的資本管理機制，保持充足的償付能力。要做到內控嚴密，不斷完善公司治理，切實加強內控制度建設，強化制度執行力。要做到運營安全，實施全面風險管理，提高風險控制水平。要做到服務和效益良好，通過提高服務質量，贏得市場，贏得效益，增強企業的持續發展能力。要把保險公司改革作為提高保險業競爭力的關鍵，以完善公司治理為重點，推進公司內部管理體制和運行機制改革。加強保險公司內控建設，建立有效的激勵約束機制，明確各管理環節的權責，強化內控制度的執行力。規范保險公司集團化發展。集團建設要有清晰的發展戰略，明確集團公司和子公司的權責和定位，通過有效的資源整合發揮戰略協同效應。加強集團風險管控，防止風險交叉傳遞。推動具備條件的集團和控股公司進行股份制改革。